Дело № 5-44/2025

УИД 59RS0001-01-2025-001027-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2025 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием защитника ООО «Витрина» Зуева А.М.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Адрес ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витрина», ..., расположенного адресу Адрес, каб. 308, осуществляющего деятельность в пекарне «Хлебница», расположенной по адресу Адрес,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Витрина» по состоянию на Дата в период с 10 часов 30 минут по 14 часов 15 минут при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в пекарне «Хлебница» по адресу: Адрес, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

В нарушение требований п.п. 2.5, 2.7, 3.3 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают при изготовлении кулинарных изделий последовательность и поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции и обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, фактически:

- при расстановке технологического оборудования не исключается контакт сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так в зоне формирования сырых полуфабрикатов из теста установлен стеллаж для готовой продукции, где на одной из полок осуществляется нарезка готовой продукции «Пиццы» для покупателей;

- в зоне распаковки и суточного хранения сырья на одном производственном столе осуществляется распаковка поступающего продовольственного сырья (п/ф из мяса - фарш замороженный, маргарина в транспортной упаковке, упаковок с начинками, теста слоеного замороженного) и смешивание начинок, приготовление картофельного пюре из хлопьев;

- в пекарне имеется санузел для персонала, двери которого выходят в производственное помещение (участок по приготовлению теста) и не оборудован тамбуром, оснащенным умывальником с устройством для мытья рук.

2. Не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, фактически: в производственном помещении возле моечной ванны и стола производственного осуществляется хранение уборочного инвентаря (швабры, ведра), что не соответствует || требованиям п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20.

3. По состоянию на 11.02.2025 в складском помещении, где осуществляется хранение пищевых продуктов (муки хлебопекарной в мешках, воды питьевой в ПЭТ бутылях) допущено совместное хранение во вскрытой упаковке (объемом около 10 кг) «реагента противогололедного», что не исключает загрязнения пищевой продукции и не обеспечивает химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию) безопасность, что не соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании защитник ООО «Витрина» Зуев А.М. не отрицая факт выявленных нарушений указал, что на сегодняшний момент все нарушения устранены, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» направлено заявление о проведении обследования торговой точки.

Представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1, 3 ст.39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п.3.3 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Витрина» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в пекарне «Хлебница» по адресу: Адрес, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт совершения правонарушения, а также вина ООО «Витрина» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2025; протоколом о временном запрете деятельности от 25.02.2025; письменными пояснениями от 25.02.2025; требованием Прокуратуры Пермского края от 17.01.2025; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.02.2025; актом выездной проверки от 21.02.2025; экспертным заключением № 759-ЦА по результатам санитарно-эпидемиологических обследований, санитарно-эпидемиологических и гигиенических оценок; протоколом санитарно-эпидемиологического обследования №-ЦА от Дата; приложение № к протоколу (акту) обследования № от Дата – фотоматериалы; соглашением от Дата о замене стороны в договоре аренды ... от Дата; выпиской из ЕГРЮЛ.

ООО «Витрина» обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Действия ООО «Витрина» судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в полном объеме, в материалах дела отсутствуют.

Назначая наказание, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья учитывает признание вины, принятие мер по устранению нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

Действия ООО «Витрина» по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в пекарне по адресу: Адрес, создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Исходя из характера выявленных нарушений, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное наказание в виде приостановления деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того, существует высокий риск возникновения массовых инфекционных заболеваний или отравлений.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным, применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Витрина», ..., расположенное адресу Адрес, каб. 308, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в пекарне «Хлебница», расположенной по адресу: Адрес на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление согласно ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя (юридического лица) исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

...

.... Судья А.А.Зайцева