Дело №2-1106/2023
76MS0047-01-2023-001157-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Переславль-Залесский 07 сентября 2023г.
Переславский районный суд Ярославской области в составе
судьи Быковой Н.Н.,
при секретаре Морозовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в Переславский районный суд Ярославской области к администрации городского округа города Переславля-Залесского. Просит признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН <номер скрыт>, площадью 1303 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>; установить границы земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 2408 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной застройки (для эксплуатации многократного жилого дома), расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера АЭА от 09.06.2023 г. Требования мотивирует тем, что является собственником <адрес скрыт>, расположенной в многоквартирном <адрес скрыт>. Так же является собственником 13/16 доли в праве общей долевой собственности на <адрес скрыт>, расположенной в указанном многоквартирном доме. Право собственности зарегистрировано. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с КН <номер скрыт> площадью 1303 кв.м. Земельный участок под многоквартирным домом на протяжении около 50 лет использовался в другой конфигурации и площади, чем он был сформирован администрацией городского округа <адрес скрыт> в 2014 году. Как следует из находящегося в АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" инвентарного дела на жилой дом, уже по состоянию на 1976 год была установлена площадь используемого земельного участка 2391 кв.м. Как следует из межевого плана от <дата скрыта>, составленного кадастровым инженером АЭА, границы земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 2408 кв.м. соответствуют данным БТИ 1976 г. Истец считает, что существующие на данный момент сведения о границах земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 1303 кв.м. не соответствуют фактическому использованию, поскольку не включают в себя территорию, занятую хозяйственными постройками, которыми на протяжении многих десятков лет с момента строительства дома пользуются жители (собственники) многоквартирного жилого дома. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд.
Судом к участию в деле в качестве истца привлечен другой совершеннолетний собственник <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт> ФИО2, являющийся сыном ФИО1
В судебном заседании ФИО1, ФИО2 не участвовали, извещены надлежаще. Их представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Относительно отзыва представителя администрации городского округа города Переславля-Залесского пояснил, что с отзывом не согласны, заявлен неготорный иск, согласно ст. 208 ГК РФ требования исковой давности на такой иск не распространяются. Полагает, что ответчиком не представлено доказательств того, что формирование земельного участка с КН <номер скрыт> под спорным многоквартирным домом в ныне существующих границах, площадью 1303 кв.м., соответствовало целям размещения многоквартирного дома.
Администрация городского округа г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще. Представитель направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца (л.д.57,58).
Третьи лица УМС Администрации г. Переславля-Залесского, Управление Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ФИО1 как собственник жилого помещения обращается в суд с иском об установлении границ земельного участка с КН <номер скрыт>, ссылается на то, что существующие на данный момент сведения о границах земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 1303 кв.м. не соответствуют фактическому использованию, поскольку не включают в себя территорию, занятую хозяйственными постройками, которыми на протяжении многих десятков лет с момента строительства дома пользуются жители (собственники) многоквартирного жилого дома. Т.е. имеется спор о правильном формировании границ земельного участка. Спор подлежит разрешению судом.
В соответствие с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Судом установлено, что земельный участок с КН <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт> был сформирован как объект недвижимости и поставлен на кадастровый учет 18.02.2014г. Земельный участок сформирован для малоэтажной жилой застройки (для эксплуатации многоквартирного жилого дома) (л.д.53-56).
В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч.3, ч.4 ст. 16 если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ его формирование осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона №189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч.5 ст. 16 Федерального закона №189-ФЗ земельный участок с КН <номер скрыт> перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с 18.02.2014г., даты постановки участка на кадастровый учет.
В соответствие с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (пункт 68) собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
По смыслу ч.3 и ч.4 статьи 16 Федерального закона собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок определения местоположения границ земельного участка федеральным законодателем регламентирован.
На момент проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с КН <номер скрыт> (февраль 2014г.) действовал Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как следует из находящегося в АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" инвентарного дела на жилой дом, уже по состоянию на 1976 год была установлена площадь используемого земельного участка 2391 кв.м. (л.д.15-23). Представитель ответчика данный факт не оспаривает.
Полагает, что границы спорного участка сформированы были верно администрацией, поскольку хозяйственные постройки к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома не относятся, для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома не предназначены.
Согласно пункту 7 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей на момент формирования земельного участка с КН <номер скрыт>) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования.
При формировании границ спорного земельного участка положения ст. 36 ЗК РФ учтено не было. Фактически границы участка сформированы исключительно, исходя из части, занятой многоквартирным домом, и немного включает в себя придомовую территорию, не включая при этом в границы участка часть участка, занятую хозяйственными постройками. Что, безусловно, нарушает права собственников жилых помещений спорного многоквартирного дома, поскольку собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Хозяйственные постройки являются иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами. По состоянию на 1976 год хозяйственными постройки уже существовали. С требованиями об их сносе, если он считает их бесхозными, ответчик не выходил и в настоящем деле не заявляет об этом. Следовательно, при формировании спорного земельного участка должны были учитываться и данные объекты, которые находились в границах спорного участка, были возведены вместе с многоквартирным домом, предоставлены жителям дома для использования.
Из представленных суду фотографий наглядно видно, что границы участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома, определены на местности, в границах участков имеются постройки, насаждения, курятник (л.д.63-74).
Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о неверном формировании границ спорного земельного участка. Обратное ответчиком не опровергнуто. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти, то есть на администрацию городского округа города Переславля-Залесского.
С учетом установленного, площадь земельного участка, используемого для размещения, эксплуатации и обслуживания размещенного на нем многоквартирного <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, является равной 2408 кв.м.
Разрешая требования истцов об установлении границ земельного участка площадью 2408 кв.м, суд исходит из следующего.
Требования к межевому плану, как к документу, на основании которого осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка, установлены ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ.
В соответствие с требованиями п. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Межевой план, подготовленный кадастровым инженером АЭА 09.06.2023г. указанным требованиям отвечает. Местоположение границ земельного участка определено в соответствие с его фактическими границами, существующими на местности и закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения. Конфигурация земельного участка соответствует данным БТИ 1976 года, то есть документально подтверждено фактическое пользование свыше 15 лет.
Относительно доводов представителя ответчика о пропуске сроков исковой давности истцом при обращении в суд с настоящими требованиями суд сообщает, что в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <номер скрыт>), ФИО2 (паспорт <номер скрыт>) к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области (ИНН <номер скрыт> ОГРН <номер скрыт>) удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1303 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажной жилой застройки (для эксплуатации многоквартирного жилого дома), расположенного по адресу: <адрес скрыт>.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 2408 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для малоэтажной жилой застройки (для эксплуатации многоквартирного жилого дома), расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в соответствие с координатами межевого плана, выполненного кадастровым инженером АЭА 09.06. 2023г. (приложение №1 к решению суда).
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.
Судья Н.Н. Быкова