Решение по делу № 2-3700/2023 от 12.07.2023 - о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3700/2023

УИД 12RS0003-02-2023-003475-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 12 июля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

Председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Коротковой Т.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ОСФР по Республике Марий Эл), в котором с учетом уточнения просила признать незаконным решение от <дата> <номер> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, включить в страховой стаж и в специальный стаж период с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 руб.

В обоснование требований указывает, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. При расчете страховой пенсии по старости ответчиком исключен период отстранения ее от работы, несмотря на что, что за истцом признано право на реабилитацию, поэтому вынуждена обратится в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера, требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Марий Эл ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Республике Марий Эл от <дата> <номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Указано, что специальный стаж на дату подачи заявления <дата> составляет 28 лет 8 месяцев 1 день. В специальный и страховой стаж истца не включен, в том числе период временного отстранения от должности (работы) с <дата> по <дата>, поскольку не уплачивались страховые взносы.

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа о невключении в страховой стаж указанного выше периода, обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, в частности, подлежит зачету период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приказом ГБУ Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» от <дата> <номер>-О на основании постановления Басманного районного суда г. Москвы от <дата> и входящего письма <номер> от <дата> следователя по особо важным делам Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации <номер> от <дата>, ФИО1 временно отстранена от должности врача-педиатра участкового, начиная с <дата>, приказано не допускать к выполнению трудовых обязанностей врача-педиатра участкового ФИО1 вплоть до отмены данной меры процессуального принуждения постановлением суда, вынесенным в порядке, установленном уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Апелляционным приговором Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> приговор Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата> в отношении ФИО1 отменен, ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 109 и ч.2 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ) оправдана на основании п. 2 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в ее действиях составов преступлений. В соответствии с ч.1 ст. 134 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за ФИО1 признано право на реабилитацию и обращение в суд с требованием о возмещении имущественного вреда, о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении, связанных с уголовным преследованием, в порядке, установленном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности врача-педиатра участкового ГБУ Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» отменена.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 года № 4892-X "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, засчитывается как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности; при этом трудовой стаж, исчисленный с зачетом указанных периодов, учитывается в том числе при назначении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию.

Принимая во внимание, что в отношении истца ФИО1 вынесен оправдательный приговор, за ней признано право на реабилитацию, восстановление реабилитированного лица в пенсионных правах означает ликвидацию отрицательных последствий, наступивших в сфере пенсионных отношений, спорный период отстранения истца от должности врача-педиатра участкового ГБУ Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» подлежит включению как в страховой стаж, так и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

ФИО1 просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости <дата>.

Отделением определен специальный стаж на дату подачи заявления 28 лет 8 месяцев 1 день.

С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода отстранения от должности необходимого стажа, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 достигла в 2020 году, однако с заявлением о назначении пенсии обратилась <дата>, в связи с чем с учетом приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу, что ФИО1 возникло право на назначение пенсии с даты обращения, то есть с <дата>.

При таких обстоятельствах, с учетом включенного судом периода, суд считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от <дата> <номер> в части отказа в установлении пенсии и невключении в специальный и страховой стаж периода временного отстранения от должности (работы) с <дата> по <дата> является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с <дата>.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 18000 рублей.

Судом установлено, что за юридические услуги истец уплатил сумму в размере 18000 рублей, что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи от <дата>, актом сдачи услуг от <дата>, квитанцией серии АП <номер> на сумму 18000 руб.

Учитывая объем совершенных представителем действий в рамках данного дела, характер оказанных представителем услуг, их необходимость для целей защиты прав доверителя, категорию дела, его сложность, время, необходимое на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, а также требования разумности и справедливости, суд определяет расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

ФИО1 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного им требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от <дата> <номер> в части отказа в установлении пенсии и невключении в специальный и страховой стаж периода временного отстранения от должности (работы) с <дата> по <дата>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить ФИО1 в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период временного отстранения от должности врача-педиатра участкового ГБУ Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» с 12 мая 2019 года по 13 сентября 2021 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.