№ 5-103/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Чимидов М.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансоптимал СПб», адрес местонахождения: ..., вн.тер.г. муниципальный округ Коломяги, ш.Фермерское, 30 литер А оф.300, зарегистрированного в качестве юридического лица ..., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 781401001,

УСТАНОВИЛ:

... из порта Поти (Грузия) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148), флаг – Россия, владелец – ООО «Трансоптимал СПб» (Россия). С целью совершения таможенных операций прибытия на таможенную территорию ЕАЭС теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» перевозчиком – ООО «Трансоптимал СПб», в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая заявление о припасах перемещенных на морском судне (декларация о судовых припасах) от 05.08.2022, согласно которой на борту судна находится топливо дизельное общим весом 35590 килограмм. В ходе осуществления таможенного контроля т/х «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» совместно с должностными лицами ПУ ФСБ по РО, должностными лицами Морского отдела Ростовской таможни при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (акт таможенного досмотра ...) и применения мер по минимизации профиля риска ... (15) были осуществлены замеры судовых припасов в штатных топливных цистернах теплохода (конструктивно предназначенных для хранения судового дизельного топлива). Для определения фактического количества жидкости в топливных цистернах перевозчиком был привлечен эксперт сюрвейерской организации ООО «WEST». Согласно акту проведенных им замеров «Акт инспекции бункера» от ... № б/н, общее количество судового дизельного топлива во всех цистернах судна составило 45143 кг. Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» было установлено, что на борту теплохода, в штатных топливных цистернах теплохода, находится судовое дизельное топливо в количестве 9553 кг., сведения о котором не были заявлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от ....

... по данному факту ведущим инспектором ОСТП т/п Морской порт Азов ФИО2 в отношении ООО «Трансоптимал СПб» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ... и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

... на товар, являющийся предметом административного правонарушения:– жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом нефтепродуктов, со слов капитана судна «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 является дизельным топливом, общим весом 9553 кг., находящийся в штатной топливной цистерне № ТТ1 (конструктивно предназначенной для хранения судового дизельного топлива) теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148), был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении .... Копия протокола ареста вручена ... капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 под расписку. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ....

Также ... от указанной части товаров, являющихся предметом административного правонарушения, с участием капитана теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 были отобраны пробы по протоколу о взятии проб и образцов от ..., копия протокола о взятии проб и образцов вручена ... капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 под расписку. Вину в совершении административного правонарушения капитан теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» ФИО1 признал и раскаялся.

... вынесено определение о назначении комплексной идентификационной и товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

... в Ростовскую таможню поступило заключение эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ... от ..., согласно которому следует, что по установленным физико-химическим показателям и химическому составу проба идентифицирована как тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы 0,130 мас. % - топливо судовое, рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 9553 кг. по состоянию на ... на территории Российской Федерации составила 477 013,10 руб.

В судебное заседание ООО «Трансоптимал СПб» законного представителя и защитника не направило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Ростовской таможни ФИО3 в судебном заседании полагал, что основания для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как общество, как перевозчик, обязано подавать декларацию о судовых припасах, не декларирование части судовых припасов повлекло ущерб фискальным интересам государства, обществу необходимо подбирать более квалифицированные кадры для выполнения требований таможенного законодательства.

Выслушав представителя Ростовской таможни, проверив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Трансоптимал СПб» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от ..., протоком об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП ... от ..., копией акта таможенного досмотра ... и другими материалами дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии ... от ...), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что ООО «Трансоптимал СПб» не был задекларирован по установленной форме товар - дизельное топливо, общим весом 9553 кг., подлежащий таможенному декларированию, что указывало на наличие в действиях ООО «Трансоптимал СПб» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя начальника Ростовской таможни от ..., капитан теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ», принадлежащего ООО «Трансоптимал СПб», ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение при тех же обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сообщению заместителя начальника Южной оперативной таможни постановление вступило в законную силу и ... исполнено.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что должностное лицо капитан теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ», принадлежащего ООО «Трансоптимал СПб», ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо прияло меры к соблюдению законодательства РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трансоптимал СПб» подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансоптимал СПб» прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья М.В.Чимидов