Решение по делу № 2-724/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-724/2023

УИД 86RS0013-01-2023-001071-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дымко Л.В., с участием представителя истца – адвокатом Шумиловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в суд. Требования мотивировала тем, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Отделение, либо ОСФР по ХМАО-Югре) рассмотрено заявление истца от 24.05.2023 года, по результатам которого принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального (МКС) стажа. Ответчиком в страховой стаж истца, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего севера, не засчитан период с 01.03.2021 по 31.12.2022 в АО «Тандер» Сургутский Филиал в должности, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. С данным решением не согласна, считает отказ в зачете спорных периодов незаконным и необоснованным. Из трудовой книжки истца, следует, что она работала с 21.12.2018 в должности <данные изъяты> в Сургутском филиале АО «Тандер» (приказ от 21.12.2018 № №) по настоящее время. 22.05.2020 подано письменное заявление о предоставление работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. В трудовой книжке имеются записи о местности приравненной к районам Крайнего севера. Справкой от 25.04.2023 выданной АО «Тандер» Филиал в г. Сургут ХМАО-Югры подтверждается, что истец действительно работает в АО «Тандер» с 21.12.2018 по настоящее время. 21.12.2018 принята на должность <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, постоянно на 1 ставку, основное место работы, данная местность, приравненная к районам Крайнего Севера. 01.03.2021 переведена на должность <данные изъяты> постоянно на 0,5 ставки, основное место работы, а также принята постоянно на 0,5 ставки по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты>. Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 09.11.0997 года. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения о начислении страховых взносов за спорный период работы с 21.12.2018 по настоящее время в АО «Тандер», в графе – основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – указано п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, ответчик незаконно отказал во включении в страховой стаж, спорных периодов работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Просит суд признать решение ответчика от 24.05.2023 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж истца период работы с 01.03.2021 по 31.12.2022 в АО «Тандер» Сургутском филиале, в должности, <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначить истцу пенсию с момента возникновения права с 26.05.2023 (л.д. 5-8).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает на то, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № № от 24.05.2023 Отделением отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. Период работы с 01.03.2021 по 31.12.2021 в АО «Тандер» Сургутский филиал, включен в страховой стаж, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальный (МКС) стаж, данный период работы не засчитан по следующим основаниям. В северный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд России. Период работы на неполный 0,5 ставки не войдет в северный стаж, так как не выполнено условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости гражданам, работающим на северных территориях, постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях не менее 80% рабочего времени от 100% продолжительности рабочего времени установленной трудовым законодательством РФ. При этом пенсионным законодательством предусмотрена возможность суммирования работы в разных организациях на неполной ставке, если такая работа выполнялась в условиях Крайнего Севера. В данном случае, стаж работы истца с 01.03.2021 по 31.12.2021 в АО «Тандер» Сургутский филиал, в северный стаж не включается, так как не выполнено условие постоянной занятости в течении полного рабочего дня. По данным персонифицированного учета, работодатель АО «Тандер» Сургутский филиал уплачивал страховые взносы за истца за период работы выполняемой в течение неполного рабочего дня с 01.03.2021 по 31.12.2021. Период работы с 01.01.2022 по 31.12.2022 в АО «Тандер» Сургутский филиал, включен в страховой 9специальный (МКС) стад, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поэтому повторно включать данный период в страховой и специальный (МКС) стаж нет необходимости, так как Отделением данный период работы уже включен в страховой и специальный (МКС) стаж. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется (л.д. 61-63).

В письменных пояснениях на иск представитель третьего лица АО «Тандер» указывает, что между АО «Тандер» и истцом был заключен трудовой договор № № от 21.12.2018 года, этим же числом был издан приказ о назначении истца на должность <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Далее был заключен трудовой договор № № от 01.03.2021, где приказом № № от 01.03.2021 истец назначена на должность <данные изъяты>, на внутреннее совместительство на 0,5 ставки, а также издан приказ № № от 01.03.2021 о переводе истца с полной ставки на половину ставки (0,5) по должности <данные изъяты>. Приказом № № от 07.12.2023 трудовые отношения между АО «Тандер» и истцом по должности <данные изъяты> прекращены. Трудовой договор с истцом был заключен в соответствии со ст. 57 ТК РФ. АО «Тандер» производит отчисление страховых взносов за истца с 21.12.2018 года по настоящее время на основании ст. 431 НК РФ. Страховая пенсия по старости назначается государством и формируется из государственного бюджета. Общество не обладает полной и достоверной информацией по отказу в назначении истцу пенсии, в связи с чем воздерживается от оценки доводов сторон и не заявляет самостоятельных требований по данному делу, поскольку данный спор не затрагивает интересы компании (л.д. 174-175).

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, извещались (л.д. 151, 152). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца адвокат Шумилова С.В., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 09.11.1997 года (л.д. 65-73).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 24.05.2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 82-86).

Решением № № от 24.05.2023 года ответчиком отказано истцу в назначении пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. Из решения следует, что истец в заявлении от 24.052.2023 года изъявила свое согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В страховой и специальный стаж истца включены периоды работы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По имеющимся в распоряжении ОСФР документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления 24.05.2023 составил: страховой стаж – 27 лет 02 месяца 05 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 16 лет 04 месяца 21 день (то есть менее требуемых 17 календарных лет). На дату обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеет, так как отсутствует требуемый специальный (МКС) стаж. С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию у ФИО1 возникает по достижению возраста 55 лет, то есть с 26.05.2029 года. На дату пода заявления ФИО1 продолжает работать в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 названного Закона ФИО1 может реализовать ранее вышеуказанного срока, а именно с даты выработки 17 календарных лет специального (МКС) стажа до даты обращения (л.д. 18-19, 91-94).

Обращаясь с настоящим истцом в суд, истец указывает, что ответчиком неправомерно не были включены в специальный (МКС) страх периоды работы с 01.03.2021 по 31.12.2022 в АО «Тандер» Сургутский филиал.

Таким образом, спор возник в отношении периодов работы истца, после регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что истец на основании трудового договора от 21.12.2018 № № от 21.12.2018 года, приказа от 21.12.2018 № № о назначении на должность <данные изъяты> была трудоустроена на работу в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем 01.03.2021 между АО «Тандер» и истцом был заключен трудовой договор № № от 01.03.2021 о принятии ФИО1 на должность <данные изъяты>, на внутреннее совместительство на 0,5 ставки, а также издан приказ № № от 01.03.2021 о переводе истца с полной ставки (1,0) на половину ставки (0,5) по должности <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истца ФИО1 №, копиями трудовых договоров от 21.12.2018 и от 01.03.2021, приказов о приеме на работу от 21.12.2018 и от 01.03.2021, приказом о переводе на другую работу от 01.03.2021, справкой АО «Тандер» Филиал в г. Сургуте от 22.09.2023 года (л.д. 12-17, 178-191, 137-138).

Также из материалов дела следует, что ответчиком в Территориальный орган ПФР ОСФР г. Краснодара (по месту нахождения работодателя истца) были направлены запросы пенсионно-социального характера 27.06.2023 и 07.07.2023 об оказании содействия в истребовании документов, необходимых для установления пенсии (специальный стаж) в отношении ФИО1 (л.д. 139,140-140), на которые получены ответы о том, что страхователь АО «Тандер» уведомлен о необходимости корректировки индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с 2021 по 2022 с указанием доли ставки 1,0 (л.д. 142, 143).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в разделе № 1 сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, следует, что периоды работы ФИО1 в АО «Тандер» с 21.12.2018 по 31.12.2022 по состоянию на 01.10.2023 года учтены ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 117-121).

Далее, в период рассмотрения заявленных требований ответчиком было предоставлена копия решения № № о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) ФИО1, из которого следует, что ответчиком принято решение о назначении истцу пенсии по старости с 26.05.2023 года бессрочно на основании заявления от 24.05.2023 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 162-163, 169-171).

С учетом указанных выше норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-724/2023 (УИД 86RS001301-2023-001071-76) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 10.01.2024.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда