УИД: 11MS0062-01-2023-003345-75 дело № 12-781/2023

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Сыктывкара на постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** **, вынесенного в отношении ФИО1 ... по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора г. Сыктывкара обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с протестом, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как мировым судьей неверно квалифицированы действия лица, в отношении которого велось производство по делу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сыктывкара Вовк Я.И. на удовлетворении протеста настаивала, по изложенным в нем доводам.

ФИО1, потерпевшие ФИО4, ФИО5, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ** ** ** следует, что ** ** ** в прокуратуру г. Сыктывкара поступил материал проверки по сообщению ФИО4 об оскорблении, зарегистрированный ** ** ** в КУСП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару за №..., для принятия решения в соответствии со ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверки установлено, что ** ** ** в период с 13 часов до 15 часов, точное время не установлено, ФИО1, находясь во втором подъезде на лестничной площадке в ..., высказал в адрес ФИО4 и ФИО5 оскорбления, выраженные в неприличной и иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, чем унизил их честь и достоинство.

Действий ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вынося оспариваемое постановление, мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО1 и вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в полном объеме, при этом выводы о том, почему действия ФИО1 переквалифицированы с части 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 указанной статьи постановление не содержит.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении протеста, так как переквалификация на часть 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как санкция данной статьи предусматривает более строгое наказание.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение, на основании которого ФИО1 привлечен к административной ответственности имело место ** ** **, последним днем привлечения к ответственности является ** ** **.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, что препятствует направлению материалов административного дела на новое рассмотрение, обжалуемое постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил :

постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении ФИО1 ... по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ... прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья Т.А. Койкова