Решение по делу № 2-11139/2022 от 28.04.2023 - об обязании принять к зачету дубликат трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

78RS0002-01-2022-011986-11

Изготовлено в окончательной форме 28.04.2023 года

Дело № 2-2195/2023 Санкт-Петербург

19 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Ковалеве А.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании принять к зачету дубликат трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Отделению Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании принять к зачету дубликат трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы с 16.12.1982 по 08.06.1993 г. в должности «ушивщицы» Ленинградского производственного объединения ремонта и пошива обуви «Нева», Филиала № 3, с 20.07.1993 по 13.10.1994 г. в должности «барменша» в кооперативном физкультурно-оздоровительном комплексе «Озерки», признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2019 года. В обоснование иска ссылаясь на то, что решением № истцу незаконно отказано в удовлетворении заявления от 05.09.2019 г. о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), размер которого зависит от исчисленного страхового стажа, полагала необоснованными доводы ответчика об отказе во включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подтвержденных представленным дубликатом трудовой книжки.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом.

Представитель ответчика явилась, против удовлетворения иска возражала, представлен отзыв.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 8 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 3 указанного закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При этом законодатель в статье 35 данного закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона. В 2019 году требуемая величина ИПК равна не ниже 16,2.

С 01.01.2019 вступил в силу ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусматривающие внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсии по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

С учетом внесенных изменений, лицам у которых право на назначение пенсии по ранее действующему законодательству наступило 2019 году, возраст выхода на пенсию увеличивается на 6 месяцев.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 07.09.2004 г. (л.д.65).

05.09.2019 года истец обратился в УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (в соответствии с пунктом 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением № УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины ИПК не менее 16,2 баллов, поскольку не были зачтены следующие периоды работы истца: с 16.12.1982 по 08.06.1993 в должности «ушивщицы» Ленинградского производственного объединения ремонта и пошива обуви «Нева», Филиала № 3, с 20.07.1993 по 13.10.1994 в должности «барменша» в кооперативном физкультурно-оздоровительном комплексе «Озерки» (л.д. 10-15).

Истец не согласна с решением пенсионного органа в части отказа во включении в трудовой стаж спорных периодов работы, считает, что дубликата трудовой книжки достаточно для подтверждения трудового стажа, поскольку, ее вина в неправильном заполнении дубликата трудовой книжки отсутствует.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что дубликат трудовой книжки № на имя ФИО2 не содержит полную дату рождения истца, указанный дубликат оформлен на бланке 1993 года, в качестве даты выдачи дубликата указано «06.05.1994», титульный лист которого заверен МПП «Нева-3» (л.д. 57).

В указанном документе отсутствует оттиск печати, заверяющий запись, требование заверения записи соответствующей печатью не соблюдено в случае внесения записей о работе в дубликат трудовой книжки поочередно всеми работодателями.

Согласно записи №3 дубликата трудовой книжки, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с 20.07.1993 по 13.10.1994 г. в Кооперативном физкультурно-оздоровительном комплексе «Озерки». Принимая во внимание, что дубликат трудовой книжки оформлен- 06.05.1994 г., период работы ФИО2 в указанной организации, титульный лист должен быть заверен оттиском печати вышеуказанной организации. При этом запись о предшествующем периоде работы может быть внесена Кооперативным физкультурно-оздоровительном комплексе «Озерки» на основании документов, выданных работодателями предыдущих мест работы или архивными учреждениями (справками). В дубликате трудовой книжки запись внесена на основании приказов. ФИО2 уточняющих документов (справок) подтверждающих, основание занесения обжалуемых периодов в дубликат трудовой книжки, не предоставлено.

Согласно справке № от 29.01.2020 выданной ЦГАЛС СПб, по запросу пенсионного органа, приказы по личному составу, о переводах и увольнении за 1983-1993 годы и личные карточки уволенных рабочих и служащих за 1993 год Филиал №3 Ленинградского Производственного Объединения Ремонта и Пошива Обуви « Нева», в архив на хранение не поступали. Лицевые счета рабочих и служащих Филиала №3 ЛПОР И ПО «Нева» за 1993 год в архив на хранение не поступали (л.д. 71).

Уточняющих справок за весь период трудовой деятельности ФИО2 не представлено.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «О порядке подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых отношений» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В данном случае, суд исходит из того, что истцом не представлено каких-либо доказательств - трудовых договоров, справок, выписок из приказов, расчетных документов - в подтверждение факта работы в должности «ушивщицы» Ленинградского производственного объединения ремонта и пошива обуви «Нева», Филиала № 3, в должности «барменша» в кооперативном физкультурно-оздоровительном комплексе «Озерки».

Согласно материалам дела, страховые взносы указанными организациями за период с 1982 по 1994 год, не начислялись и не уплачивались, сведения индивидуального персонифицированного учета указанные работодатели на истца не представляли.

Положениями ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу п. 37 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года, лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Следовательно, принимая во внимание, что дубликат трудовой книжки выдан истцу 06.05.1994 г., в случае ее утраты истец должна была обратиться к работодателю по последнему месту работы, то есть к кооперативному физкультурно-оздоровительному комплексу «Озерки», а не МПП «Нева-3», трудовые отношения с которым прекращены 08.06.1993 г.

С учетом непредставления истцом каких-либо доказательств ее работы в указанных учреждениях в спорные периоды, отсутствия сведений о начислении и уплате указанными организациями страховых взносов за истца, непредставлением работодателями сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца, а также отсутствием каких-либо архивных сведений, нарушении последовательности заполнения дубликата трудовой книжки, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для включения спорных периодов работы в трудовой стаж ФИО2, и соответственно, назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2019 г., в иске надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.

Копия верна