№ 5-772/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-006407-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2022 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,
С участием представителя Воронежской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», юридический адрес: 105082, Россия, <...>, под/эт/оф 6/2/303/1-6, ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 06.01.2004, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
16.06.2022 главным государственным таможенным инспектором ОТД Правобережного таможенного поста Воронежской таможни в составе РГТД №1 Воронежской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении акционерного общества «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», выразившемся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
15.07.2022 в отношении акционерного общества «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Воронежской таможни –уполномоченный отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, полагал, что ввиду наличия нарушений требований законодательства, АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» необходимо привлечь к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно материалам дела об административном правонарушении 10.06.2022 в 14 ч. 48 мин. на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее – ЦЭД ЦЭТ), АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» на основании договора № СР.15658 от 01.08.2020 «Об оказании услуг таможенного представителя» между предприятиями Группы СИБУР и ЗАО «РОСТЭК - ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», была подана ДТ № 10511010/100622/3078789, заявленная таможенная процедура – экспорт, декларант – ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ».
14.06.2022 в 09 ч. 21 мин. должностным лицом Центрального таможенного поста ЦЭД ЦЭТ по электронным каналам связи было направлено сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра, должностным лицом Воронежского северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра. Для определения весовых характеристик товар был временно выгружен из транспортного средства в крытое помещение ПЗТК ОАО «РЖД» по адресу: 394028 <...>.
В ходе проведения таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104080/140622/100087 от 14.06.2022, должностным лицом рабочей группы таможенного досмотра № 1 (далее - РГТД №1) Воронежской таможни, помимо задекларированного товара № 1 по ДТ № 10511010/100622/3078789 «термоэластопласт бутадиен-стирольный (гранулы) в б/б - вес нетто 20700 кг», был обнаружен незадекларированный товар: «термоэластопласт бутадиен-стирольный (гранулы) в б/б - вес нетто 115 кг».
Всего к таможенному досмотру было предъявлено 20815 кг вышеуказанного товара (нетто), что на 115 кг превышает количество задекларированного товара (нетто).
15.06.2022 руководителю АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» в 10 час. 00 мин. направлено электронное извещение о необходимости явки 16.06.2022 к 11 час. 00 мин. на Воронежский северо-восточный таможенный пост Воронежской таможни для участия в процессуальных действиях при возбуждении дела об административном правонарушении и присутствия при процедуре изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения. В своем ответном электронном сообщении, поступившем 15.06.2022 в 13:41, руководитель АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» ФИО3 уведомляет о невозможности обеспечить явку представителя в указанное время и просит осуществить необходимые процессуальные действия в его отсутствие. Так же 15.06.2022 руководителю ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ» в 14 час. 55 мин тоже было отправлено электронное извещение о необходимости явиться 16.06.2022 к 11 час. 00 мин. на Воронежский северо-восточный таможенный пост Воронежской таможни для присутствия при процедуре изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Исходя из сведений, заявленных в графе 54 ДТ № 10511010/310522/3072500, лицом, подавшим декларацию на товар, является АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР».
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенные процедуры и выпуска товаров, декларант вправе:
осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
представлять в соответствии с ТК ЕАЭС документы и сведения в виде электронных документов;
пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
декларант обязан:
произвести таможенное декларирование товаров;
представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством;
предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;
уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС;
соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;
выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, за неисполнение предусмотренных статьей обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В силу п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
В соответствии со ст. ст. 9, 104-106, 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством государств-членов Евразийского экономического союза. Однако требования указанных статей ТК ЕАЭС АО «РОСТЭК-Таможенный брокер» выполнены не были.
Факт совершения АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается: актом таможенного досмотра с регистрационным номером 10104080/140622/100087 от 14.06.2022, декларацией на товары № 10511010/100622/3078789 от 10.06.2022, инвойсом № 10216 от 10.06.2022 и другими материалами дела.
Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства. АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к недекларированию товара.
Таким образом, прихожу к выводу, что АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю возможным назначить АО «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
Постановил:
Признать акционерное общество «РОСТЭК-ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», юридический адрес: 105082, Россия, <...>, под/эт/оф 6/2/303/1-6, ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 06.01.2004, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «термоэластопласт бутадиен-стирольный (гранулы) в б/б» – весом нетто 115 кг., находящихся на ответственном хранении в Воронежской таможне в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-720/2022.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Е.Ю. Курындина