Дело № 2а-3498/2023
УИД 50RS0052-01-2023-002752-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Стариковой М.Н.,
при помощнике судьи Разумной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Щелковского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Щелковским РОСП по Московской области 04.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 129209/21/50046-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство окончено судебным приставом исполнителем 24.12.2022 по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако взыскатель (ИП ФИО1) до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист не получил. 16.02.2023 он обратился в Щелковский РОСП по Московской области с жалобой на не поступление документов в адрес взыскателя, которые были направлены для проверки в порядке подчиненности. Однако ответ на свою жалобу он также не получил. Полагал, что не направление в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО3, окончившей исполнительное производство по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушают его права как взыскателя, поскольку он лишен возможности получения присужденных судом денежных сумм. Кроме того, в действии начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП по Московской области усматривается ненадлежащий контроль за действиями подчиненных. Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП по Московской области ФИО3, в связи с не направлением в его адрес соответствующих документов и обязании судебного пристава-исполнителя направить в его адрес исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава данного отдела, в связи с ненадлежащим контролем; обязать судебного пристава-исполнителя направить в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист по делу № 129209/21/50046-ИП.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Статьями 1, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118 "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ.
Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Закона N 229-ФЗ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Частью 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку бездействие характеризуется продолжительностью и неопределенностью срока его окончания, суд полагает процессуальный срок на обращение в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущенным.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 04.10.2021 возбуждено исполнительное производства № 129209/21/50046-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 034304295 от 16.06.2021, выданного Щелковским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-1701/2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору.
24.12.2022 указанное исполнительное производства № 129209/21/50046-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно постановлению об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю копия постановления с исполнительным документом была направлена в адрес взыскателя по адресу: 300034 <...> (тип доставки: почтой).
К указанному постановлению Щелковским РОСП ГУ ФССП России по Московской области приложена копия реестра об отправки корреспонденции с указанием ШПИ 14110274004116, подтверждающего направление в адрес ИП ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа в связи с чем, руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в иске не состоятельны, нарушения прав взыскателя не установлено.
Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, признание незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
По данному делу такой совокупности не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Щелковского РОСП ФИО2, судебному приставу-испоолнителю Щелковского РОСП по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в путем подачи жалобы через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья М.Н. Старикова
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.
Судья М.Н. Старикова