Решение по делу № 2-678/2025 от 23.07.2025 - о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-678/2025

29RS0001-01-2025-001028-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Климовского А.Н.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

с участием прокурора Ржавитиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Архангельской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

прокурор <адрес> Архангельской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Архангельской области и НАО о возложении обязанности по включению в стаж периодов работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о признании незаконным отказа ОСФР по Архангельской области и НАО о включении периодов работы в <адрес> в страховой стаж и назначении пенсии по старости, по итогам которой установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОСФР по Архангельской области и НАО о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указанным решением при подсчете индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем прокурор и истец не согласны, полагают, что ответчиком нарушены социальные и конституционные права ФИО1 на пенсионное обеспечение, так как сведения о размере заработной платы ФИО1 в спорный период подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.3-05/Ч-598.

В период производства по делу прокурором <адрес> в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) были изменены исковые требования, а именно: прокурор просил суд возложить на ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО обязанность произвести ФИО1 расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3-05/Ч-598, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор <адрес> Архангельской области Ржавитина Н.В., а также истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает, и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии на момент рассмотрения спора установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года (далее – Законом № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Часть 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается на 36 месяцев.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Архангельской области, 23 января 2024 года обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии ОСФР по Архангельской области и НАО от 08 мая 2024 года № 13551/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку требуется не менее 28,2, а подтверждено документально 16,232, и с чем, истец не согласен.

При этом, согласно решению ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО1 достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ 22 февраля 2021 года, следовательно пенсионный возраст увеличивается на 36 месяцев (22 февраля 2024 года). Продолжительность страхового стажа в календарном исчислении составляет 11 лет 9 месяцев 1 день, продолжительность страхового стажа в льготном исчислении с учетом применения постановления № 2-П – 19 лет 3 месяца 23 дня (при требуемом – не менее 15 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитана в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ. Направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате за период работы с 07 июля 1984 года по 12 февраля 1992 года в Совхозе «Маяк» Павлодарского района Павлодарской области Республики Казахстан в целях увеличения среднемесячной заработной платы для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента. На дату вынесения решения ответ не поступил.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Архангельской области и НАО неоднократно направлялись запросы в компетентный орган Республики Казахстан – РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области» об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате за период работы с 07 июля 1984 года по 12 февраля 1992 года в Совхозе «Маяк».

В соответствии с ответом РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области» от 21 июня 2024 года № 1-3/6541, согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года» компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра «Запрос».

Судом установлено, что ответчиком ОСФР по Архангельской области и НАО период работы с 07 июля 1984 года по 12 февраля 1992 года в Совхозе «Маяк» включен в страховой стаж работы истца в бесспорном порядке, однако расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента произведен без учета указанного периода в связи с отсутствием сведений о размере заработной платы.

Истцом в подтверждении размера заработной платы за период работы с 07 июля 1984 года по 12 февраля 1992 года в ОСФР по Архангельской области и НАО представлена архивная справка КГУ «Государственный архив Павлодарской области» от 15 июля 2024 года № 7-17/16.3-05/Ч-598, согласно которой в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим совхоза «Маяк» Павлодарского района Павлодарской области за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1984 года; январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1985 года; 1986 год полностью; 1987 год полностью; 1988 год полностью; 1989 год полностью; 1990 год полностью; 1991 год полностью; январь, февраль 1992 года значится ФИО1 – мех-р, сторож, рабочий. Его заработная плата за указанный период составляла: август 1984 года – 123 руб. 31 коп., сентябрь 1984 года – 828 руб. 13 коп., октябрь 1984 года – 260 руб. 82 коп., ноябрь 1984 года – 215 руб. 03 коп., декабрь 1984 года – 473 руб. 17 коп., январь 1985 года – 283 руб. 80 коп., февраль 1985 года – 132 руб. 06 коп., март 1985 года – 194 руб. 46 коп., в т.ч. премия – 126 руб. 00 коп., апрель 1985 года – 112 руб. 03 коп., июнь 1985 года – 318 руб. 26 коп., в т.ч. премия - 10 руб. 00 коп., июль 1985 года 73 руб. 35 коп., август 1985 года – 225 руб. 35 коп., в т.ч. премия 10 руб. 00 коп., сентябрь 1985 года – 546 руб. 58 коп., в т.ч. отпуск – 270 руб. 72 коп., премия – 31 руб. 84 коп., октябрь 1985 года – 190 руб. 19 коп., в т.ч. премия 40 руб. 00 коп., ноябрь 1985 года – 3704 руб. 13 коп., в т.ч. премия 1479 руб. 25 коп., декабрь 1985 года – 218 руб. 64 коп., в т.ч. премия – 06 руб. 04 коп., январь 1986 года – 199 руб. 11 коп., февраль 1986 года – 208 руб. 89 коп., март 1986 года – 1146 руб. 20 коп., в т.ч. премия – 383 руб. 00 коп., отпуск – 611 руб. 18 коп., апрель 1986 года – 204 руб. 39 коп., май 1986 года – 236 руб. 34 коп., июнь 1986 года – 243 руб. 15 коп., в т.ч. премия – 15 руб. 00 коп., июль 1986 года – 394 руб. 28 коп., в т.ч. премия – 30 руб. 00 коп., август 1986 года – 141 руб. 39 коп., в т.ч. премия – 15 руб. 00 коп., сентябрь 1986 года – 381 руб. 08 коп., в т.ч. премия – 15 руб. 00 коп., октябрь 1986 года – 295 руб. 19 коп., ноябрь 1986 года – 1633 руб. 63 коп., в т.ч. премия 20 руб. 00 коп., отпуск – 133 руб. 12 коп., декабрь 1986 года – 494 руб. 13 коп., январь 1987 года – 257 руб. 32 коп., в т.ч. премия – 67 руб. 80 коп., февраль 1987 года – 216 руб. 67 коп., в т.ч. премия – 82 руб. 00 коп., март 1987 года – 451 руб. 01 коп., в т.ч. премия – 326 руб. 00 коп., апрель 1987 года – 357 руб. 16 коп., в т.ч. премия – 178 руб. 00 коп., май 1987 года – 266 руб. 49 коп., июнь 1987 года – 297 руб. 43 коп., в т.ч. премия – 30 руб. 00 коп., июль 1987 года – 349 руб. 55 коп., в т.ч. премия – 45 руб. 00 коп., август 1987 года – 292 руб. 48 коп., в т.ч. премия – 20 руб. 00 коп., сентябрь 1987 года – 267 руб. 69 коп., октябрь 1987 года – 708 руб. 85 коп., ноябрь 1987 года – 319 руб. 18 коп., в т.ч. премия 30 руб. 00 коп., декабрь 1987 года – 873 руб. 09 коп., январь 1988 года – 130 руб. 34 коп., февраль 1988 года – 244 руб. 20 коп., в т.ч. премия – 73 руб. 00 коп., март 1988 года – 324 руб. 06 коп., в т.ч. премия – 109 руб. 00 коп., апрель 1988 года – 290 руб. 98 коп., в т.ч. премия – 10 руб. 00 коп., май 1988 года – 298 руб. 70 коп., июнь 1988 года – 268 руб. 48 коп., июль 1988 года – 371 руб. 01 коп., август 1988 года – 367 руб. 92 коп., в т.ч. премия – 62 руб. 00 коп., сентябрь 1988 года – 309 руб. 81 коп., в т.ч. премия – 20 руб. 00 коп., октябрь 1988 года – 409 руб. 41 коп., в т.ч. отпуск – 282 руб. 04 коп., ноябрь 1988 года – 139 руб. 78 коп., в т.ч. премия 30 руб. 00 коп., декабрь 1988 года – 4636 руб. 95 коп., в т.ч. доплата – 4001 руб. 00 коп., январь 1989 года – 128 руб. 47 коп., февраль 1989 года – 196 руб. 83 коп., март 1989 года – 93 руб. 13 коп., апрель 1989 года – 230 руб. 39 коп., май 1989 года – 197 руб. 38 коп., июнь 1989 года – 191 руб. 55 коп., июль 1989 года – 174 руб. 16 коп., август 1989 года – 269 руб. 76 коп., сентябрь 1989 года – 582 руб. 99 коп., в т.ч. отпуск – 494 руб. 16 коп., октябрь 1989 года – 123 руб. 61 коп., ноябрь 1989 года – 202 руб. 80 коп., декабрь 1989 года – 870 руб. 02 коп., в т.ч. стаж – 804 руб. 00 коп., январь 1990 года – 195 руб. 54 коп., февраль 1990 года – 3 руб. 06 коп., март 1990 года – 104 руб. 33 коп., апрель 1990 года – 234 руб. 92 коп., май 1990 года – 297 руб. 75 коп., июнь 1990 года – 185 руб. 79 коп., июль 1990 года – 327 руб. 72 коп., август 1990 года – 328 руб. 92 коп., сентябрь 1990 года – 379 руб. 23 коп., в т.ч. отпуск – 200 руб. 76 коп., октябрь 1990 года – нет начислений, ноябрь 1990 года – нет начислений, декабрь 1990 года – 3051 руб. 20 коп., в т.ч. больничный лист – 347 руб. 20 коп., за стаж – 328 руб. 00 коп., доплата – 2376 руб. 00 коп., январь 1991 года – 233 руб. 06 коп., больничный лист – 143 руб. 36 коп., февраль 1991 года – 114 руб. 52 коп., март 1991 года – 248 руб. 07 коп., апрель 1991 года – 68 руб. 74 коп., май 1991 года – 308 руб. 52 коп., июнь 1991 года – 229 руб. 53 коп., июль 1991 года – 207 руб. 96 коп., август 1991 года – 292 руб. 71 коп., сентябрь 1991 года – 355 руб. 66 коп., октябрь 1991 года – 377 руб. 63 коп., в т.ч. отпуск – 317 руб. 63 коп., компенсация – 60 руб. 00 коп., ноябрь 1991 года – нет начислений, декабрь 1991 года – 1069 руб. 92 коп., в т.ч. за стаж – 562 руб. 00 коп., доплата – 413 руб. 00 коп., январь 1992 года – 74 руб. 00 коп., февраль 1992 года – нет начислений. В ведомостях начисления заработной платы за июль 1984 года ФИО1 не значится, ведомости за май 1985 года на хранение в архив не передавались.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец зарегистрирован 27 января 2004 года.

Судом установлено и это следует из письменных материалов дела, объяснений истца, что ФИО1 в период с 07 июля 1984 года по 12 февраля 1992 года действительно работал в Совхозе «Маяк» Павлодарского района Павлодарской области Республики Казахстан, что подтверждается архивными справками, сведениями о начислении заработной платы, записями в трудовой книжке. При этом, указанный период включен ответчиком в страховой стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о заработной плате в спорный период работы истца не подтверждены документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан, судом отклоняются, поскольку представленные суду справки государственного архива отвечают требованиям законодательства. Не поступление ответа на формуляр "Запрос" из Республики Казахстан в адрес пенсионного органа не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности произвести ФИО1 расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке от 15 июля 2024 года № 7-17/16.3-05/Ч-598, с учетом совокупности представленных истцом доказательств.

Принимая во внимание, что указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и доказательств обратному суду не представлено, то сведения о размере заработной платы в спорный период работы ФИО1 суд считает подтвержденными.

В соответствии с. ч. 4 ст. 5 Закона обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 23 января 2024 года, т.е. не более чем за месяц до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (22 февраля 2024 года). На момент обращения ФИО1 в ОСФР по Архангельской области и НАО, его стаж работы составлял в льготном исчислении – 19 лет 3 месяца 23 дня (при требуемом – не менее 15 лет). С учетом удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности произвести ФИО1 расчет индивидуального пенсионного коэффициента исходя из сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке от 15 июля 2024 года № 7-17/16.3-05/Ч-598, его индивидуальный пенсионный коэффициент составит 31,235, и что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, а поэтому имеются законные основания для удовлетворения требований истца и в части признания за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ и, собственно, назначения страховой пенсии по старости с заявленного истцом периода 22 февраля 2024 года.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Вельского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> Архангельской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, №, обязанность произвести ФИО1, паспорт серии № №, расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного отдела Павлодарской области от 15 июля 2024 года № 7-17/16.3-05/Ч-598 и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2025 года.

Председательствующий А.Н. Климовский