Дело № 2-4353/2022 УИД 05RS0031-01-2022-011298-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 05 октября 2022г.

Ленинский районный г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя истца - Нотариальной палаты Республики Дагестан по доверенности - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица -Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нотариальной палаты Республики Дагестан к нотариусу Махачкалинского нотариального округа ФИО3 ФИО8 о лишении права нотариальной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Нотариальная палата Республики Дагестан обратилась в суд с исковым заявлением к нотариусу Махачкалинского нотариального округа ФИО1 о лишении права нотариальной деятельности. В обоснование требований указано, что Управление Минюста России по <адрес> обратилось с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просит нотариальную палату обратиться в суд в соответствии с п.3 ч.5 ст.12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы) с исковым заявлением о лишении права нотариальной деятельности нотариуса Махачкалинского городского нотариального округа ФИО1, в связи с тем, что при проверке диплома о высшем юридическом образовании, выданного Институтом управления и бизнеса г.Махачкала на его имя, диплом № не значится в числе выданных высшим учебным заведением. Из указанного письма также следует, что в нарушение ст. 2 Основ данный диплом был представлен нотариусом при сдаче экзамена на получение лицензии на право занятия нотариальной деятельностью и при участии в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса.

На заседании Правления палаты, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие ФИО1, по результатам рассмотрения информации, указанной в письме Управления Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение о направлении искового заявления о лишении права нотариальной деятельности в суд.

Главным управлением Минюста России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № выдана лицензия на право нотариальной деятельности. ФИО1 наделен полномочиями нотариуса в Махачкалинском городском нотариальном округе на основании приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О наделении полномочиями нотариуса ФИО1».

Согласно ст. 2 Основ нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

сдавший квалификационный экзамен.

Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо, представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса.

Согласно ст. 3.1. Основ нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен.

Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, квалификационной комиссией, образуемой и осуществляющей свою деятельность в соответствии со ст. 4 Основ. К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку в соответствии с требованиями ст. 19 Основ.

В соответствии со ст. 19 Основ стажером нотариуса может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.

По смыслу приведённых правовых норм, при не подтверждении сведений о наличии высшего юридического образования, гражданин не имеет права заниматься нотариальной деятельностью, как несоответствущий предъявленным требованиям.

В силу ст. 34 Основ законодательства о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой осуществляют нотариальные палаты.

На основании изложенного истец просит суд лишить ФИО1 права нотариальной деятельности и обязать сдать архив нотариуса.

В судебном заседании представители истца и третьего лица просили суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. При этом она пояснила суду, что у у ответчика имеется диплом о высшем юридическом образовании что подтверждается дипломом серии № за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «юриспруденция», прошел стажировку, сдал квалификационный экзамен, получил лицензию, и с 2009 года по настоящее время работает нотариусом, за время работы не имел нареканий и жалоб, по месту работы характеризуется положительно, является членом комиссии по профессиональной этики, что свидетельствует о высоком доверии к нотариусу ФИО1 Каким образом в личном деле ответчика оказался поддельный диплом пояснить суду не может.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем первым ст. 34 Основ законодательства о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

Согласно п. 3 абзаца 5 ст. 12 Основ законодательства о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> проводилась проверка дипломов о высшем образовании нотариусов Республики Дагестан. При проверке диплома о высшем юридическом образовании, выданном Институтом управления и бизнеса <адрес> на имя ФИО1 диплом № не значится в числе выданных высшим учебным заведением.

Представителем ответчика суду представлен дипломом о высшем образовании ФИО1 серии № регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ по специальности «юриспруденция», выданный УВО "Институт финансов и права". Факт наличия у Ответчика высшего юридического образования также подтверждается имеющимися сведениям на официальном сайте «Рособрнадзор», где данный диплом зарегистрирован.

Согласно представленного ответа на запрос адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ «Института Финансов и Права» следует, что согласно выписке из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ 01.09. 2000 г. ФИО1 зачислен на 1-й курс юридического факультета заочного отделения «Института Управления и Бизнеса», согласно выписке из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ после окончания полного курса обучения Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция», выдан дипломом серии № регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ по специальности «юриспруденция». Согласно выписке из диплома серии ВСГ № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдан в 1997 году аттестат о среднем образовании, в 2000 году прошел в институт «Управления и бизнеса», в 2006 году институт финансов и права, срок обучения 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ сдал экзамены, ДД.ММ.ГГГГ прошел учебную практику, зачет-6 недель, производственную практику-12 недель, защитил на «хорошо» дипломную работу на тему: «Система уголовных наказаний». В 2019 году в связи с утерей диплома по заявлению ФИО1 ему был выдан дубликат диплома №, регистрационный №. В подтверждение факта обучения студента ФИО1 в институте «финансов и права» представлены экзаменационный лист студента от ДД.ММ.ГГГГ, зачетная книжка, дипломный проект (работа) на тему: «Система уголовного наказания». В 2007 году Ответчик проходил стажировку, в 2009 году ФИО1 подал заявление на участие в конкурсе в <адрес>, а в 2011 году в <адрес>.

Министерством юстиции России по <адрес> ФИО1 выдана лицензия на право нотариальной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 наделен полномочиями нотариуса в <адрес> на основании приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-к "О наделении полномочиями нотариуса ФИО1".

Согласно п. 7 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса», п. п. 4 и 5 Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса», утвержденного приказом Министра юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-01-19-97. (в редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 120; от ДД.ММ.ГГГГ N 174), лицом, желающим пройти стажировку у нотариуса, не менее чем за месяц до даты проведения экзамена подается заявление о допуске к экзамену по форме, установленной территориальным органом. При подаче заявления предъявляются подлинники и предоставляются копии: документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации; документа государственного образца о высшем юридическом образовании, полученном в Российской Федерации, либо документа о высшем юридическом образовании, полученном в другом государстве и признанном в Российской Федерации в установленном порядке; документа, подтверждающего стаж работы (трудовой книжки) - при наличии трудового стажа. Заверенные копии формируются в личное дело экзаменуемого, а подлинники возвращаются заявителю в день их предоставления. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю конкурсной комиссии. Заявление регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера. При подаче заявления лицо, желающее принять участие в конкурсе, должно представить нотариально засвидетельствованные копии следующих документов: диплома о высшем юридическом образовании; трудовой книжки; лицензии на право нотариальной деятельности, а также листок по учету кадров установленной формы с фотографической карточкой кандидата. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность. Конкурсант может представить другие документы или их нотариально засвидетельствованные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку. Проверка представляемых документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления, а копии указанных документов формируются в дело.

В соответствии со ст.2 Основ законодательства о нотариате, в редакции, действовавшей на период наделения ФИО1 полномочиями нотариуса, на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

На момент наделения ФИО1 полномочиями нотариуса последний соответствовавал всем требованиям, предъявляемым к претендентам на должность нотариуса, предъявляемым ст.2 Основ законодательства о нотариате.

В соответствии с абзацем первым ст. 2 Основ законодательства о нотариате, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент назначения ФИО1 на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, ус тановленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензия № на право занятия нотариальной деятельностью выдана ФИО1 министерством юстиции Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министра юстиции Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС назначен на должность нотариуса Кумторкалинского нотариального округа.

Приказом Министра юстиции Республики Дагестан №-к от 06.07.2011г. ФИО1 принят на должность нотариуса Махачкалинского нотариального округа.

Из представленной стороной ответчика копии личного дела ФИО1 с института “Управления и бизнеса” усматривается, что ФИО1 закончил учебное заведение и получил высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом серии № за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «юриспруденция». Диплом № в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> он не может объяснить, предполагает, что это ошибка.

Кроме того, из выписки из протокола заседания Правления Нотариальной палаты Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и возражений представителя ответчика следует, что ФИО1 не признает заведомую для него ложность диплома об окончании Сан Марино за регистрационным номером ДВС №, указывая, что действительно оканчивал указанное учебное заведение, переименованное в институт “Управления и бизнеса”, а выдача диплома с другим регистрационным номером № является следствием ошибки. Эти доводы ответчика стороной истца не опровергнуты.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для лишения нотариуса ФИО1 права нотариальной деятельности по основаниям, указанным в п. 3 абзаца 5 ст. 12 и п. 5 абзаца 2 ст. 2 Основ законодательства о нотариате в связи с недоказанностью представление ФИО1 при назначении на должность нотариуса подложных документов или заведомо ложных сведений об образовании, а следовательно, отсутствии нарушений законодательства.

Вместе с тем, доводы возражения представителя ответчика о применении к требования Нотариальной палаты Республики Дагестан последствий пропуска срока исковой давности суд считает необоснованными. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГПК РФ, согласно которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Об обстоятельствах, явившихся основанием для подачи иска, нотариальной палате Республики Дагестан сталo известно из письма Управления Министерства юстиции России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

PEШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нотариальной палаты Республики Дагестан к нотариусу Махачкалинского нотариального округа ФИО1 о лишении права нотариалъной деятельности и возложении обязанности сдатъ архив нотариуса отказать.

Решение может быть обжаловано а апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2022г.

Председательствующий Н.А. Яшина