16RS0051-01-2022-017428-98

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

28 декабря 2022 года Дело № 2а-10551/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Купкеновой З.Р.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что решением Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> с установлением перечня административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором в 2022 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений. Поэтому, административный истец просит суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, а именно:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления и письменного разрешения ОВД;

запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик на судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшую административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 11 декабря 2020 года по делу по административному иску ФКУ ИК 19 УФСИН по РТ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, вступившего в законную силу, постановлено: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от <дата изъята>, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Согласно материалам административного дела, ФИО1 в период действия административного надзора в 2022 году неоднократно, а именно 2 (два) раза, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 за время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности, не смотря на проводимые беседы профилактического характера.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление ОП <номер изъят> «Дербышки» управления МВД России по г. Казани удовлетворить частично и установить в дополнение к ограничениям, ранее установленными решением суда, ограничения в виде обязания являться дополнительно один раза в месяц (а всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах.

Вместе с тем требование в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы города Казань без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Применяя данное административное ограничение, суд неправомерно установит ФИО1 обязанность предварительно согласовывать с отделом внутренних дел выезд за установленные судом пределы территории, поскольку, законодатель указанный вид административного ограничения с необходимостью согласования с органом внутренних дел не связывает. Поэтому каких-либо оснований изменять вид ограничения, предусмотренного федеральным законом, у суда не имеется.

Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, удовлетворить частично.

Установить дополнительное административное ограничение в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, в виде:

1. обязать являться дополнительно один раза в месяц (а всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

3. запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»;

4. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 28.12.2022

Решение29.12.2022