Дело № 5-460/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2022 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- 12.08.2021 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети (штраф не оплачен),

- 08.10.2021 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. 00 коп. без конфискации орудия лова (штраф не оплачен),

паспорт <данные изъяты>,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,

установил :

18 августа 2022 года в 08 часов 20 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, в районе «тополей» (название местное), на левом берегу реки Тауй, в координатах N 59° 38" 54.9"" E 149° 03" 46.7"" ФИО1, используя принадлежащие ему ставную сеть L - 22 м, Н - 4 м, ячея 50х50 мм и резиновую надувную гребную лодку «Турист-3», произвел незаконный вылов (добычу) рыбы - 3 экземпляра кеты без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом путем СМС-уведомления с его под роспись согласия по телефону №, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, доставленного ему 11.10.2022 в 08:49:51. Ходатайств об отложении рассмотрении дела, сведений о причинах его неявки в суд не поступало, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку надлежащее извещение и неявка не препятствует рассмотрению дела без его участия по имеющимся в деле материалам.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что:

- запрещается добыча (вылов) кеты во внутренних водных объектах, расположенных на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам (п.п. «б» п.58.3 Правил),

- при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п.63 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) запрещенной к вылову (добыче) кеты без путевок, и кроме этого с помощью запрещенного орудия - ставной сети и лодки, принадлежащих ему.

Изъятые ставная сеть и лодка согласно акта-оценки к протоколу № 159 (М49 № 0327) от 18.08.2022 и определению о передаче дела по подведомственности, переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- заданием на проведение выездного обследования от 18.08.2022;

- протоколом осмотра выездного обследования от 18.08.2022;

- протоколом изъятия от 18.08.2022 при участии двоих понятых у ФИО1: 1) ставной сети 1 штука, лесковая, жилковая, зеленого цвета, L - 22 м, H - 4 м, ячея 50х50 мм, верха: веревка двойная зеленого цвета, наплава желтого цвета «плоские» (японские) в количестве 18 штуки; низа фал белого цвета, груза свинцовые цилиндрической формы в количестве 18 штук; 2) лодки резиновой надувной гребной «Турист-3», борта зеленого цвета, дно черного цвета (5 латок черного цвета, 1 зеленого) без весел; 3) рыба - тихоокеанские лососи - кета (самец), на теле следы от сетных орудий лова, свежая, 3 экземпляра;

- актом от 18.08.2022 об уничтожении рыбы - тихоокеанский лосось - кета в количестве 3 экземпляра путем измельчения и сброса в естественную среду обитания р. Тауй;

- актом-оценкой к протоколу от 18.08.2022 вышеуказанной 1 штуки сети ставной и лодки;

- актом приема-передачи изъятой вышеописанной ставной сети и лодки от 22.08.2022, согласно которого они переданы старшим госинспектором ФИО3 госинспектору ФИО4;

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 22.08.2022: вышеописанной ставной сети и лодки;

- протоколом об административном правонарушении № 162 (М49 № 0327) от 18.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его собственноручное письменное объяснение, что «с протоколом согласен, поймал три хвоста кеты (самцы) на пропитание, с ущербом ознакомлен, согласен на СМС уведомление по телефону №. Просит рассмотреть дело в его отсутствие»;

- справкой о расчете суммы ущерба в размере 2009 рублей х 3 экз. = 6 027 рублей.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении указано на нарушение ФИО1 п.58.3 Правил, при этом подпункт не конкретизирован, ссылку на нарушение им данного пункта Правил следует исключить.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, наличие двух иждивенцев.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, у него является повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющихся орудием совершения правонарушения, оставление которых у него во владении ранее приводит в совершению им повторных аналогичных правонарушений.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении расчета размера взыскания за ущерб, с которым ФИО1 х резиновой лодкинадувной "ел и клапанов согласился при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривая правонарушение, количество незаконно добытой (выловленной) рыбы - 3 экземпляров кеты, а также сумму исчисленного ущерба в размере 6 027 рублей, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и имеются законные основания для взыскания с последнего названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об изменении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кеты составляет 2009 рублей. Как следует из материалов дела, представленной справки о расчете суммы ущерба, размер ущерба, подлежащего взысканию с ФИО1, составляет: 2009 рублей х 3 экз. = 6 027 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети и резиновой надувной лодки.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110), ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.

1) Ставную сеть 1 штука, б/у, лесковая, жилковая, зеленого цвета, L - 22 м, H - 4 м, ячея 50х50 мм, верха: веревка двойная зеленого цвета, наплава желтого цвета «плоские» (японские) в количестве 18 штуки; низа фал белого цвета, груза свинцовые цилиндрической формы в количестве 18 штук; 2) лодку резиновую надувную гребную «Турист-3», борта зеленого цвета, дно черного цвета (5 латок черного цвета, 1 зеленого) без весел, изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 в пользу Охотского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в сумме 6 027 (шесть тысяч двадцать семь) руб. 00 коп. с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44702000, КБК 076 1 16 11050 01 0000 140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Р.Р. Абдуллин