К делу №2а-810/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 октября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном принятии мер по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа №...... обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №...... и направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1

В обоснование указано, что 02 декабря 2019 г. мировым судьей судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору №...... от 21 марта 2014 г. за период с 21 марта 2014 г. по 16 ноября 2018 г. в размере 13 953 рубля 05 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. 17 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ю.В, было возбуждено исполнительное производство №...... на основании судебного приказа №...... от 02 декабря 2019 г., выданного мировым судьей судебного участка 28 Западного внутригородского округа г.Краснодара, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14 353 рубля 05 копеек, с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 Данное исполнительное производство окончено 07 октября 2021 г. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Окончание исполнительного производства не мешает взыскателю подать исполнительный лист заново для возбуждения исполнительного производства если не прошел срок в 3 года на предъявление исполнительного документа. 08 июня 2022 г. ФИО1 направил в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа №...... от 02 декабря 2019 г., которое получено Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 15 июня 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №35000570037976 от 08 июня 2022 г. На текущий момент ФИО1 постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не получал. На сайте Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю данные об исполнительном производстве по судебному приказу ...... от 02 декабря 2019 г. (по заявлению ФИО1 от 08 июня 2022 г.) отсутствуют.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, административный истец ФИО1 просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 02 декабря 2019 г. мировым судьей судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору №...... от 21 марта 2014 г. за период с 21 марта 2014 г. по 16 ноября 2018 г. в размере 13 953 рубля 05 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

17 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ю.В, было возбуждено исполнительное производство №...... на основании судебного приказа №...... от 02 декабря 2019 г., выданного мировым судьей судебного участка 28 Западного внутригородского округа г.Краснодара, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14 353 рубля 05 копеек, с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю С.Н. от 07 октября 2021 г. исполнительное производство №...... от 17 апреля 2020 г. было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (пункт 3 часть 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

08 июня 2022 г. ФИО1 повторно направил судебный приказ мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г. с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 15 июня 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №35000570037976 от 08 июня 2022 г.

Из текста административного искового заявления ФИО1 следует, что до настоящего момента он не уведомлен о принятом решении, на сайте Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ФИО1 в суд.

На основании запроса суда о предоставлении информации по судебному приказу №...... от 02 декабря 2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору №...... от 21 марта 2014 г. за период с 21 марта 2014 г. по 16 ноября 2018 г. в размере 13 953 рубля 05 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, который поступил в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 15 июня 2022 г., судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю С.Н. была предоставлена копия исполнительного производства №...... от 17 апреля 2020 г.

В представленной копии исполнительного производства №...... от 17 апреля 2020 г. отсутствует информация по судебному приказу №...... от 02 декабря 2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору №...... от 21 марта 2014 г. за период с 21 марта 2014 г. по 16 ноября 2018 г. в размере 13 953 рубля 05 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, который поступил в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 15 июня 2022 г., следовательно суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство на основании судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г. (по заявлению ФИО1 от 08 июня 2022 г.) не возбуждалось.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Разрешая вопрос об обоснованности поданного ФИО1 административного искового заявления, суд приходит к выводу, что у начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 имелись предусмотренные законом основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку предъявленный судебный приказ мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г. содержал все необходимые реквизиты и требования, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств возбуждения исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г., суду не представлено.

Более того, факт не возбуждения исполнительного производства, предъявленного 15 июня 2022 г. в указанный отдел службы судебных приставов, административными ответчиками не оспаривается.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства, не возбудил в течение трех дней с момента поступления исполнительного документа исполнительное производство, а также, не направил ФИО1 в течение дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, копии указанного постановления.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г. и не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направить данное постановление в адрес ФИО1

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 является законным обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору №...... от 21 марта 2014 г. за период с 21 марта 2014 г. по 16 ноября 2018 г. в размере 13 953 рубля 05 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара №...... от 02 декабря 2019 г. и не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направить данное постановление в адрес ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 г.

23RS0032-01-2022-002298-51