Дело № 5-112/25 УИД № 77RS0032-02-2025-000720-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 паспортные данные, зарегистрированного по адресу: 142784, Москва, адрес,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

16.09.2024 на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Терминал Восток-Запад», находящегося в зоне деятельности Селятинского таможенного адрес таможни в адрес получателя ООО «СТС-Логистика» для ИП ФИО1, по товаросопроводительным документам: железнодорожная накладная № 34382477 от 12.08.2024, инвойс № МХ001- 20240108 от 19.07.2024, в грузовом контейнере № TWDU7004723 поступили товары - «пюпитр для нот», «подставка под ногу гитариста», «подставка для клавиатуры», «гитара», общей стоимостью 353 653,20 китайских юаней, 1 222 грузовых мест, общим весом брутто 22 162 кг, весом нетто 19 420 кг.

17.09.2024 декларантом ИП ФИО1 подана на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни декларацию на товары (далее - ДТ), которая была зарегистрирована под номером 10013160/170924/3278255.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10013090/180924/107904), с полным взвешиванием и пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием грузовых мест обнаружен товар, количество которого превышает заявленное в ДТ и не указано в товаросопроводительных документах, а именно:

1) изделия из металла черного цвета: «Small Folding Music Stand», MADE IN CHINA, модель P-011, в количестве 20 шт. (1 картонная коробка), вес брутто 15,46 кг, вес нетто 14,88 кг;

2) гофрированная картонная упаковка, стянутая транспортировочной лентой, вес брутто/нетто 79 кг, в количестве 11 грузовых мест (470 шт.):

- индивидуальная картонная упаковка, без нанесенной маркировки, в количестве 419 шт.;

- картонная упаковка, с маркировкой «Small Folding Music Stand», «MEAS: 53Х28Х24СМ», «MADE IN CHINA», в количестве 20 шт.;

- картонная упаковка, с маркировкой «Folding Vertical Guitar Stand», «MEAS:53X24.5X49.5CM», «MADE IN CHINA», в количестве 31 шт.

По данному факту, 19.09.2024 должностным лицом Специализированного таможенного адрес таможни в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 фио РФ.

20.09.2024 товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещён по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад», находящегося в зоне деятельности Селятинского таможенного адрес таможни (адресо., адрес).

Согласно заключение эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России № 12411004/0027026 от 28.10.2024 следует, что рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 17.09.2024, составляет сумма (сумма прописью).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 12 февраля 2025 года в 10 час. 30 мин., извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, помощью защитника не воспользовался.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. ст. 104,105 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2019 № 83) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1, в том числе, указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3. ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 фио РФ, является порядок декларирования товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 фио РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.09.2024 (л.д. 1-8);

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора от 19.09.2024 (л.д. 9);

- протоколом изъятия вещей и документов с СД-R диском (л.д. 14-17);

- Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 18-19);

-копией декларации на товары (л.д. 26-27);

- копией транзитной декларации (л.д. 28-29);

- копией железнодорожной накладной (л.д. 30);

- копией инвойса (л.д. 31);

- копией акта таможенного досмотра с фотографиями (л.д. 36-66);

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1 (л.д.67-74);

- протоколом опроса свидетеля фио (л.д. 86-88);

- копией письма ИП ФИО1 и копией паспорта на имя фио (л.д. 89-90);

- заключением эксперта (л.д. 97-104);

- копией письма ИП ФИО1 о том, что он извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 фио РФ, просит составить протокол в его отсутствие, факт совершения вменяемого правонарушения признает (л.д. 105);

- протоколом об административном правонарушении № 10013000-009504/2024 от 14.11.2024 года, составленном в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства, на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом ответственности за недекларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем - таможенный представитель. Таким образом, субъектом данного административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по части 1 статьи 16.2 фио РФ, является декларант ИП ФИО1

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 1.5 фио РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Статья 2.2 фио РФ, в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть лицо его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к нему основании самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

ИП ФИО1 обязан при осуществлении своей деятельности строго придерживаться требований таможенного законодательства, обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого исполнения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение - декларант ИП ФИО1

Из полученных доказательств по делу следует, что у ИП ФИО1 имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по декларированию товара в ДТ № 10013160/170924/3278255, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованием ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан задекларировать товары в полном объеме. При описании декларируемых товаров в ДТ № 10013160/170924/3278255 обязан был заявить все сведения о товаре. Однако, ИП ФИО1 указанное требование действующего законодательства не выполнил.

С целью исполнения возложенной законодательством обязанности ИП ФИО1 мог воспользоваться правом, предоставленным законом, а именно, согласно статье 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕЭАС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕЭАС. Указанным правом ИП ФИО1 не воспользовался.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения полностью доказан и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 фио

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности индивидуальном предпринимателе, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. изделия из металла черного цвета: «Small Folding Music Stand», MADE IN CHINA, модель P-011, в количестве 20 шт. (1 картонная коробка), вес брутто 15,46 кг, вес нетто 14,88 кг;

2. гофрированная картонная упаковка, стянутая транспортировочной лентой, вес брутто/нетто 79 кг, в количестве 11 грузовых мест (470 шт.):

- индивидуальная картонная упаковка, без нанесенной маркировки, в количестве 419 шт.;

- картонная упаковка, с маркировкой «Small Folding Music Stand», «MEAS: 53Х28Х24СМ», «MADE IN CHINA», в количестве 20 шт.;

- картонная упаковка, с маркировкой «Folding Vertical Guitar Stand», «MEAS:53X24.5X49.5CM», «MADE IN CHINA», в количестве 31 шт.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения, хранящееся на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад», находящегося в зоне деятельности Селятинского таможенного адрес таможни (адресо., адрес) передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Федорова И.П.