Дело №*а-2-396/2022
УИД 73RS0012-02-2022-000583-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» ноября 2022 года г. Димитровград
Ульяновская область
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,
с участием прокурора Поздовой Т.А.,
при секретаре Завтоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области о помещении лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.
В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, **.**.**** года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** ФСИН Российской Федерации вынесено «Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства» №*.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
Принимая во внимание, что лицо без гражданства ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, **.**.**** УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден **.**.**** приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по ч. 1 ст. 222.1, ч.1 ст. 223, ч.1 ст. 222 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ Колния-поселение №1 УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.****.
**.**.**** УМВД России по Ульяновской области принято решение о помещении лица без гражданства ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с местом дислокации ***, с **.**.**** на 48 часов.
Личность лица без гражданства ФИО1 **.**.**** года рождения, подтверждается совокупностью следующих документов: копией приговора Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону; решением УФСИН России №* от **.**.****; информационными сведениями МВД России; информационными сведениями УФСИН России по Ульяновской области.
С учетом сроков необходимых для оформления свидетельства на возвращение, проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска, административный истец просит поместить лицо без гражданства ФИО1, **.**.**** года рождения, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** по **.**.****.
В судебном заседании представитель УМВД России по Ульяновской области ФИО3 просил исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.
Прокурор в судебном заседании полагал, что необходимо удовлетворить административное исковое заявление в части.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является лицом без гражданства. **.**.**** он был осужден Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч.1 ст.222.1, ч.1 ст.223, ч.1 ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ Колония-поселение №1 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился **.**.**** по отбытию срока. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.
Решением УФСИН Российской Федерации №* от **.**.**** ФИО1 запрещен въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства. С данным решением он был ознакомлен. Указанное решение принято в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.
Решением о депортации начальника УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** постановлено депортировать лицо без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации. С данным решением он ознакомлен.
Так из ответа Посольства Республики Молдова от **.**.**** также следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, не является гражданином Республики Молдова.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 является лицом без гражданства, т.е. депортировать его в какую-либо страну не представляется возможным.
В определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 №1830-О указано на то, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.
Более того, в силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Кроме этого, решение суда должно быть исполнимым.
С учетом изложенного, суд полагает, что решение начальника УМВД России по Ульяновской области о депортации ФИО1 от **.**.**** является не исполнимым, т.к. депортировать его будет затруднительным.
Пребывание ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан не будет способствовать решению вопроса о депортации, а только нарушит права административного ответчика на свободное передвижение по территории РФ и лишит его возможности проживать вместе с родственниками.
Таким образом, суд находит помещение ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан не рациональным и незаконным, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Более того, суд полагает, что получать ответы из консульских и иных учреждений, подразделений МВД Российской Федерации для установления гражданской принадлежности ФИО1 возможно и при нахождении последнего вне ЦВСИГ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области о помещении лица без гражданства ФИО1, **.**.**** года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья А.С. Мягков