72RS0014-01-2025-006576-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Быковой Е.С., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6028/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешений на оружие на новый срок взамен ранее выданных,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с указанным требованием.

Свои требования мотивирует тем, что заключением старшего инспектора ОЛРР(по г.Тюмени, Нижнетавдинскому, Тюменскому районам) г.Тюмени Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения на новый срок взамен ранее выданных на основании ч.20 п.п.3, 5 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

ДД.ММ.ГГГГ оружие у него было изъято.

Указывает, что хранение и применение оружие осуществлялось им в строгом соответствии с ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Ссылаясь на положения ФЗ от 28.06.2021 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» считает указанное решение незаконным, поскольку разрешения ему были выданы до вступления указанных изменений в силу, поэтому полагает, что имеет право на получение соответствующих разрешений новый срок взамен ранее выданных.

Кроме того, указывает, что был дважды осужден ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы условно и освобожден по амнистии ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное административное исковое заявление представителем административного ответчика ФИО2 поданы возражения, в которых она просит в иске отказать, указывая на законность обжалуемого решения, поскольку ранее выданные разрешения на хранение и ношение оружия ФИО3 были аннулированы ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 ч.1 ст. 26 и ч.20 п.2 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 г. «Об оружии». При проверке возможности выполнения заявителем требований и условий, установленных Федеральным законом от 13.12.1996 г. «Об оружии» установлено, что ФИО3 имеет 3 судимости: <данные изъяты> УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Устьянским районным судом Архангельской области, <данные изъяты> УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. Устьянским районным судом Архангельской области, <данные изъяты> УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г.Тюмени, в связи с чем имеются обстоятельства, предусмотренные п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. «Об оружии»– возникновения предусмотренных абз 2 ч.4 ст.9 и п.п.3-3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 ч.20 ст.13 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. «Об оружии», а именно п.3.5 ч.20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. «Об оружии», исключающие выдачу лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, суду также пояснила, что в связи с тем, что по двум приговорам в отношении ФИО3 он освобожден от наказания в связи с амнистией, он считается не судимым по данным приговорам.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласна по основаниям, указанным в возражениях.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требование административного истца не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии"), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (часть 1 статьи 1, статья 13 Закона "Об оружии").

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона (часть 14 статьи 13 Закона "Об оружии").

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона "Об оружии" разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Статьей 13 Закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

Согласно части 3 приказа Минздрава России от 26.11.2021 N 1104н "Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов" граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были получены медицинские заключения для продления сроков действия разрешительных документов на оружие, медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (форма №) серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», а также медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (форма №) серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Регионмед».

В соответствии с требованиями части 2 статьи 6.1 Закона "Об оружии") граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

В случае нарушения установленных сроков прохождения медицинского освидетельствования лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами Росгвардии и изымаются (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона "Об оружии").

В силу пункта 5 статьи 26 Закона "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В дальнейшем установленный законом срок ФИО3 медицинское освидетельствование пройдено не было.

ДД.ММ.ГГГГ разрешения на ношение и хранение оружия серии РОХа №, РОХа №, РОХа №, РОХа №, были аннулированы. ФИО3 направлено уведомление и заключение № об аннулировании выданных разрешений, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 N2 150-ФЗ «Об оружии», где указано, что срок медицинских заключений истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с четырьмя заявлениями через портал государственных услуг на выдачу разрешений на новый срок взамен ранее выданных или аннулированных, предоставив полный пакет необходимых документов, оплатил государственную пошлину за предоставление государственной услуги.

По данным заявлениям ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в выдаче разрешений на новый срок взамен ранее выданных или аннулированных(заключение об отказе №), копия которого направлена ФИО3

ФИО3 непрерывно более пяти лет владел охотничьим огнестрельным оружием на основании выданных ему разрешений на хранение и ношение, но ДД.ММ.ГГГГ года разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия серии РОХа №, РОХа №, РОХа №, РОХа № были аннулированы на основании пункта 5 части 1 статьи 26 и части 20 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996г. «Об оружии», оружие изъято.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996г. «Об оружии» выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В частности, в силу п. 3.5 части 20 статьи 13 Закона "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации два и более раза осужденным за совершение преступления.

ФИО3 имеет 3 судимости: <данные изъяты> УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Устьянским районным судом Архангельской области, <данные изъяты> УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. Устьянским районным судом Архангельской области, <данные изъяты> УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г.Тюмени.

Довод о том, что погашение и снятие судимостей за ранее совершенные преступления исключает применение к заявителю пункта 3.5 части 2 статьи 13 Закона "Об оружии", так как противоречит Уголовному кодексу Российской Федерации, основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В абзаце втором пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" закреплено, что с учетом положений части 2 статьи 86 УК РФ считается несудимым лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор с назначением наказания, от отбывания которого осужденный полностью освобожден, в частности, на основании акта об амнистии, освобождающего от применения наказания, назначенного осужденному.

В то же время, судимость, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (постановление от 10 октября 2013 года N 20-П; определения от 29 сентября 2015 года N 2100-О, от 28 января 2016 года N 198-О, от 10 марта 2016 года N 450-О и N 451-О, от 27 июня 2017 года N 1207-О, от 21 ноября 2022 года N 3163-О и другие).

Ограничение доступа к оружию для лиц, два и более раза осужденных за совершение преступления, установлено федеральным законодателем как следствие явного и грубого пренебрежения указанными лицами обязанностью соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы и продиктовано обоснованными сомнениями в том, что соответствующие лица в будущем будут неукоснительно соблюдать требования законодательства в области оборота оружия. Такое ограничение распространяется законодателем на всех лиц, вне зависимости от времени снятия или погашения судимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2024 года N 1107-О, от 28 марта 2024 года N 595-О).

Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (абзац 4 пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона "Об оружии").

Поскольку разрешения на ношение и хранение оружия у ФИО3 были аннулированы ДД.ММ.ГГГГ, у должностных лиц Росгвардии имелись законные основания для изъятия оружия у ФИО3

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод обжалуемым решением, в связи с чем отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешений на оружие на новый срок взамен ранее выданных отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Савельева