Решение по делу № 12-776/2023 от 23.11.2023

Дело № 12-776/2023

УИД 53RS0022-01-2023-003592-39

РЕШЕНИЕ

г. Великий Новгород 23 ноября 2023 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: <...>),

с участием должностного лица, вынесшего постановление, - государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1, представителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО2,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника ООО «Авто Трейдер» Пчелинцева А.Н. на постановление № государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 мая 2023 года, вынесенное в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер», находящегося по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

установил:

11 мая 2023 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее также ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ООО «Авто Трейдер» (далее также Общество) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением, защитник ООО «Авто Трейдер» Пчелинцев А.Н. обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, считая его незаконным. В обоснование своей позиции приводит доводы о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления нарушениях процессуальных норм КоАП РФ, повлекших нарушение права Общества на защиту, а также ненадлежащей оценке доказательств. В частности, указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом не 11 мая 2023 года, а 12 мая 2023 года одновременно с постановлением №, при этом представитель Общества при составлении протокола не присутствовал, права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, представителю Общества не разъяснялись. 11 мая 2023 года представитель Общества Пчелинцев А.Н. явился по повестке в указанное в ней время, однако ввиду занятости государственного инспектора ФИО1 составление протокола об административном правонарушении в назначенное время не состоялось, должностным лицом было сообщено, что протокол будет составлен 12 мая 2023 года одновременно с постановлением по делу об административном правонарушении. Документов о переносе сроков составления протокола должностным лицом не выносилось. Протокол был предъявлен представителю Общества Пчелинцеву А.Н. 12 мая 2023 года при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления. Кроме того, при вынесении постановления представителю Общества Пчелинцеву А.Н. не были разъяснены права и обязанности. В постановлении не дана оценка письменным объяснениям Общества об отсутствии вины в совершении правонарушения, так как водитель транспортного средства П.В.В. сотрудником Общества не являлся и не является, транспортное средство ему не передавалось.

Срок на обжалование постановления защитником Общества Пчелинцевым А.Н. соблюден.

Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 23 июня 2023 года постановление № от 12 мая 2023 года, вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН в отношении ООО «Авто Трейдер» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Новгородского областного суда от 04 сентября 2023 года решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 23 июня 2023 года отменено с направлением дела по жалобе ООО «Авто Трейдер» в Новгородский районный суд Новгородской области на новое рассмотрение.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Авто Трейдер», защитник названного юридического лица ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем судья районного суда в силу ч. 3 ст. 25.4, ст. 25.5, ст. 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ (в полном объеме), изучив доводы жалобы, выслушав представителей Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 и ФИО1, полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, а привлечение ООО «Авто Трейдер» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ законным и обоснованным, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем решении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Авто Трейдер» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200, согласно пункту 6 которых под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства, соответственно, понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок (постоянного рейда) должностным лицом ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН 16 апреля 2023 года в 20 часов 12 минут на посту контроля <адрес>», выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащих ООО «Авто Трейдер», под управлением водителя П.В.В., осуществлявшего коммерческую перевозку груза на основании транспортной накладной от 14 апреля 2023 года №, с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, а именно: фактическая общая масса транспортного средства составила 52,87 тонны, что превышает допустимую массу для шестиосного транспортного средства (44 тонны) на 20,16% (8,87 тонны); нагрузка на вторую ось с двускатными колесами составила 15,05 тонны, что превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства (11,5 тонн) на 30,87% (3,55 тонны).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Авто Трейдер» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и последующего привлечения Общества к административной ответственности по указанной норме.

Однако состоявшееся по данному делу постановление должностного лица законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Требования к протоколу об административном правонарушения установлены статьей 28.2 КоАП РФ.

В частности в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

В силу частей 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно частям 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По смыслу указанных норм, извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, может считаться надлежащим, когда избранный для извещения способ обеспечивает фиксирование извещения и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2023 года государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 в отношении ООО «Авто Трейдер» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Данный процессуальный документ содержит указание на время его составления – 09 час. 00 мин., указание на его составление в означенные дату и время в присутствии защитника Общества Пчелинцева А.Н., а также объяснения защитника Общества от 12 мая 2023 года, в соответствии с которыми с вменяемым Обществу правонарушением он не согласен, фактически протокол составлен 12 мая 2023 года в 10 часов утра одновременно с постановлением о привлечении к административной ответственности. Также на странице 4 протокола имеется отметка о том, что защитник Общества ФИО3 ознакомлен с протоколом и получил его копию 12 мая 2023 года.

На аналогичные обстоятельства защитник Общества Пчелинцев А.Н. ссылается и в настоящей жалобе, указывая, что согласно повестке о необходимости явки от 26 апреля 2023 года №-и/554СН составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества было назначено на 11 мая 2023 года в 09 час. 00 мин., к указанной дате и времени он (Пчелинцев А.Н.) специально приехал из г. Новосибирска, однако государственным инспектором ФИО1 ему было сообщено, что в связи с ее занятостью протокол не будет составляться 11 мая 2023 года, а будет составлен 12 мая 2023 года, одновременно с постановлением по делу об административном правонарушении. При этом, документов о переносе сроков составления протокола должностным лицом не выносилось. Фактически протокол был предъявлен Пчелинцеву А.Н. 12 мая 2023 года при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления.

При допросе в районном суде государственный инспектор ТОГАДН по Новгородской области ФИО1 показала, что с 18 апреля 2023 года в ее производстве находились дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.1, ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1, ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Трейдер». В адрес данного юридического лица были направлены повестки о необходимости явки на составление протоколов об административных правонарушениях на 11 мая 2023 года, соответственно, на 9, 10, 11 и 13 часов, а также на рассмотрение дел на 12 мая 2023 года соответственно, на 9, 10, 11 и 13 часов. 11 мая 2023 года около 08 часов 30 минут ей был передан материал по факту перевозки груза с превышением весовых параметров, в это же время к ней обратился водитель по данному материалу. В связи с чем начала работать по данному материалу. Около 09 часов 05 минут 11 мая 2023 года к ней обратился представитель ООО «Авто Трейдер» Пчелинцев А.Н., который явился по повесткам на составление протоколов об административных правонарушениях в отношении ООО «Авто Трейдер». Данный граждан представился, передал ей доверенность на представление интересов ООО «Авто Трейдер» и свой паспорт. Она сняла копии с его паспорта. Также Пчелинцев А.Н. передал ей четыре заверенных копии доверенности. Она пояснила ему, что в настоящее время ей необходимо опросить водителя по другому материалу, попросила подождать в течение получаса. Он согласился и вышел в коридор. Закончив работу по другому материалу, она вышла в коридор, чтобы пригласить представителя ООО «Авто Трейдер», но в коридоре его не было. В связи с чем ею было принято решение о составлении в отношении ООО «Авто Трейдер» протокола об административном правонарушении. Первым составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, его оформление было начато около 9 часов 45 минут. При составлении данного протокола представитель ООО «Авто Трейдер» не присутствовал. Когда оформляла протокол, указала в нем, что он составлен в присутствии представителя по доверенности ООО «Авто Трейдер», поскольку рассчитывала, что тот подойдет. В протоколе указала время его составления «11 мая 2023 г. 09 час. 00 мин.», потому что это время было указано в повестке. Составив данный протокол, она около 10 часов 05 минут приступила к составлению других протоколов об административных правонарушениях в отношении ООО «Авто Трейдер» После составления все протоколы были распечатаны и вложены в материалы дела. 12 мая 2023 года около 09 час. 00 мин. в ТОГАДН по Новгородской области явился представитель ООО «Авто Трейдер» Пчелинцев А.Н. Она выдала ему протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, который был составлен 11 мая 2023 года. Пчелинцев А.Н. ознакомился с протоколом, сделал в нем свои записи, она выдала ему копию протокола. После этого разъяснила ему права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Затем стала выносить по данному делу постановление. Составив постановление, распечатала его, дала ознакомится с ним представителю Пчелинцеву А.Н., выдала ему копию постановления. При вынесении постановления каких-либо ходатайств и заявлений от Пчелинцева А.Н. не поступало. По какой причине в постановлении от 12 мая 2023 года отсутствует подпись Пчелинцева А.Н. в соответствующей строке о разъяснении процессуальных прав, пояснить не может. Кроме того, 12 мая 2023 года копии протоколов об административных правонарушениях и копии постановлений были направлены в адрес юридического лица ООО «Авто Трейдер». В повестках о вызове на составление протоколов и на рассмотрение дел имеется разъяснение процессуальных прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приведено содержание соответствующих норм КоАП РФ. Наличие в постановлении от 12 мая 2023 года (на странице 3) указания о том, что на составлении протокола присутствовал представитель ООО «Авто Трейдер» Пчелинцев А.Н., объяснила тем, что эта часть текста была заготовлена заранее по шаблону.

Таким образом, при рассмотрении жалобы нашло свое подтверждение, что протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Трейдер», в указанное в этом документе время - «11 мая 2023 г. 09 час. 00 мин.» фактически не составлялся, был составлен должностным лицом административного органа в другое время и без участия защитника Общества Пчелинцева А.Н. при отсутствии в материалах дела сведений, подтверждающих надлежащее извещение законного представителя и (или) защитника юридического лица о времени и месте составления протокола, а указанные в данном протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении сведения о присутствии на составлении протокола представителя по доверенности ООО «Авто Трейдер» Пчелинцева А.Н. не соответствуют действительности.

Необходимо отметить, что при невозможности составить протокол об административном правонарушении в назначенное время должностному лицу следовало известить Общество о том, когда именно состоится составление протокола об административном правонарушении.

Достоверных доказательств того, что при составлении протокола об административном правонарушении ООО «Авто Трейдер» отказывалось от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав, материалы дела не содержат, при том, что защитником Общества ФИО3 и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО1 по-разному излагаются обстоятельства о переносе совершения соответствующего процессуального действия, а показания должностного лица входят в противоречие с составленными им же процессуальными документами.

При таких обстоятельствах, следует признать, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Авто Трейдер» или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку в рассматриваемом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного юридического лица.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность вынесенного по настоящему делу постановления.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку составление протокола об административном правонарушении произведено с нарушением процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, из смысла положений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" эти нарушения носят существенный характер, судья приходит к выводу, что протокол об административных правонарушениях не является допустимым доказательством совершения ООО «Авто Трейдер» вмененного административного правонарушения.

В связи с исключением из числа доказательств протокола об административном правонарушении, их совокупность не является достаточной для вывода о виновности ООО «Авто Трейдер» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от 12 мая 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Авто Трейдер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

решил:

Постановление № государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 мая 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто Трейдер» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина