Дело № 2-5075/2025 УИД 53RS0022-01-2024-006412-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Надеждиной Ц.В.,

при секретаре Румянцевой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить благоустроенно жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, соответствующего требованиям законодательства, указав в обоснование заявленных требований о том, что на основании Приказа Министерства образования Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Великого Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена квартира № по адресу: <адрес>. Вместе с тем, спорное жилое помещение не соответствует требованиям действующего жилищного законодательств, поскольку жилое помещение находится в старом доме- уменьшенной малосемейке коридорного типа <данные изъяты>, площадь квартиры составляет менее 33 кв.м. Поскольку предоставленное жилое помещение не соответствует предусмотренным нормам, истец оформил отказ, в связи с чем, Администрация Великого Новгорода направила ему письмо о невозможности предоставления иного жилого помещения. На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Администрации Великого Новгорода в предоставлении жилого помещения, соответствующего требованиям законодательства, обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 20 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Городское хозяйство».

В судебном заседании истец поддержал свои требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Городское хозяйство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц определены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами секши нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с действующим законодательством в Новгородской области полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Областного закона от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению в порядке, установленном областным законодательством, благоустроенными жилыми помещениями лиц, указанных в частях 1, 5 и 9 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц» в следующем объеме - приобретение и (или) строительство, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Жилые помещения должны отвечать требованиям статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также иным требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно решению Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде составляет 18,0 кв. м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом Министерства образования Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Великого Новгорода.

На основании постановления Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения на срок 5 лет предоставлено жилое помещение –квартира № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Великого Новгорода с отказом от получения вышеуказанного жилого помещения, в связи с его несоответствием нормам законодательства об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями, и предоставлением ему жилого помещения площадью не менее 33 кв.м., с балконом в новом доме.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении иного жилого помещения, что послужило основанием для обращения в суд.

Судом также установлено, что квартира № по адресу: <адрес>, приобретена в собственность Администрации Великого Новгорода в рамках заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по приемке жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, спорное жилое помещение осмотрено.

Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - квартиры № по адресу: <адрес>, следует, что обследуемая квартира расположена на третьем этаже пятиэтажного жилого многоквартирного дома, <данные изъяты> постройки. Проектным решением дом оборудован сетями водоснабжения, канализации, центрального отопления, газоснабжения и электроснабжения. Наружные стены жилого дома – кирпичные, перекрытия чердачные, междуэтажные – железобетонные, тип кровли –рулонная. Квартира № общей площадью 27,6 кв.м., в квартире полы – цельный линолеум, керамическая плитка, оконные блоки – металлопластиковые стеклопакеты, дверные блоки – одинарные деревянные, входная дверь металлическая, внутренняя отделка – обои, натяжной потолок, керамическая плитка.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - квартира № по адресу: <адрес>, признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих факт нахождения предоставленного истцу жилого помещения в состоянии, непригодном для проживания на дату его предоставления истцу, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

По обращению истца прокуратурой г. Великого Новгорода совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области, Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, Администрации Великого Новгорода ДД.ММ.ГГГГ обследовано спорное жилое помещение, нарушений требований действующего законодательства также не установлено.

Являются несостоятельными доводы истца о несоответствии площади предоставленного жилого помещения нормам, предусмотренным положениями Областного закона Новгородской области от 15.12.2023 № 437-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку действующим нормативно-правовым актом предусмотрен размер общей площади жилого помещения, составляющий 33 кв. метра при методике расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий.

Вместе с тем, решением Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде установлен в размере 18 кв.м.

Предоставленное истцу жилое помещение соответствует, установленной норме предоставления жилого помещения, предоставляемого для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Иные доводы истца о несоответствии жилого помещения (отсутствие в квартире балкона, дом вторичного рынка недвижимости) также не имеют правового значения для разрешения заявленных требований, поскольку не основаны на действующих нормах закона.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не установлено нарушений прав истца на получение жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодного для проживания, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к Администрации Великого Новгорода не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ц.В.Надеждина

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года.