Решение по делу № 2А-2441/2022 от 11.08.2022 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а-2441/2022

УИД 33RS0011-01-2022-003698-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 11 августа 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Алекаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к некоммерческой организации «Фонд инновационного развития Владимирской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2022 Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит о ликвидации некоммерческой организации «Фонд инновационного развития Владимирской области» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что некоммерческая организация «Фонд инновационного развития Владимирской области» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером 3314010124, 19.04.2010 сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация действует на основании устава, утвержденного решением Общего собрания учредителей Организации 22.03.2010 (протокол от 22.03.2010 № 1).

Управлением Минюста России по Владимирской области в период с 27.02.2018 по 27.03.2018 проведена плановая документарная проверка Организации с целью установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт от 27.03.2018 № 10, в котором зафиксированы нарушения требований действующего законодательства.

Так, в нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предмет деятельности Организации её уставом не определён.

Пунктом 4.3 устава Организации установлено, что если для осуществления какого-либо вида предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующей лицензии, то такая деятельность может осуществляться только после получения необходимой лицензии. Организация может иметь в собственности здания, земельные участки, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, интеллектуальную собственность и иное имущество (п. 8.2 устава Организации). Источниками формирования имущества Фонда являются выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (п. 8.3 устава Организации).

В нарушение требований пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) в уставе Организации не указаны виды предпринимательской деятельности, осуществляемые Организацией.

За указанные нарушения Организации были вынесены предупреждения от 27.03.2018 № 33/03-787, от 18.10.2018 № 33/03-3140, 25.09.2020 № 33/03-3629, 26.11.2020 № 33/03-4437, 05.08.2021 № 33/03-3363, 12.11.2021 № 33/03-4789, 20.01.2022 № 33/03-179, направленные по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, которые (за исключением предупреждения от 27.03.2018 № 33/03-787) вернулись в адрес Управления Минюста России по Владимирской области.

Вопреки требованиям п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не представила в 2021-2022 годах в Управление Минюста России по Владимирской области документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002 (приказ Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций, приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций»), либо в тот же срок - заявление, подтверждающее её соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

За нарушение требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организации были вынесены предупреждения, которые направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, а именно: предупреждение от 05.08.2021 № 33/03-3363, от 12.11.2021 № 33/03-4789, от 20.01.2022 № 33/03-179, вернувшиеся за истечением срока хранения. По состоянию на 31.05.2022 допущенные нарушения не устранены.

Кроме того, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянного действующего органа Организации.

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований п. 10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, и поддерживая заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Некоммерческой организации «Фонд инновационного развития Владимирской области» в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Некоммерческая организация «Фонд инновационного развития Владимирской области» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером 3314010124, 19.04.2010 сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным номером <***>.

Адрес (место нахождения) Организации: ул. Комсомольская, д. 30, г. Ковров, Владимирская область, 601900.

Организация действует на основании устава Организации, утвержденного решением Общего собрания учредителей от 22.03.2010 (протокол № 1).

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления, ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является ФИО1 - исполнительный директор.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Вместе с тем, предмет деятельности Организации её уставом не определён.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

В нарушение требований пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ в уставе Организации не указаны виды предпринимательской деятельности, осуществляемые Организацией.

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

За нарушения требований законодательства Организации были вынесены предупреждения от 18.10.2018 № 33/03-3140, 25.09.2020 № 33/03-3629, 26.11.2020 № 33/03-4437, 05.08.2021 № 33/03-3363, 12.11.2021 № 33/03-4789, 20.01.2022 № 33/03-179, которые вернулись в адрес Управления, что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адрес) своею органа или представителя. Сообщения, доставленные но адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации не устранены.

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что в ходе проведенной проверки Управлением Министерства юстиции России по Владимирской области имеют место многочисленные нарушения действующего законодательства.

В связи, с чем допущенные нарушения законодательства РФ являются основаниями для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации некоммерческой организации «Фонд инновационного развития Владимирской области», в суд с заявлением о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц

На основании изложенного и руководствуясь ст. 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать «Фонд инновационного развития Владимирской области» (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров