26RS0020-01-2025-002852-65
Дело № 2а-1338/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 13 ноября 2025 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рулева И.А.,
при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,
с участием:
помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Аверина И.В.,
представителя административного истца - отдела МВД России «Кочубеевский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от 15.10.2025 года и диплома «Московского педагогического государственного университета» 107724 4793579,
административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края от 11.07.2024. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 освободился из мест лишения свобода 22 октября 2019 года на основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 11 октября 2019 года условно досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней. По заявлению Отдела МВД России «Кочубеевский» решением Кочубеевского райсуда Ставропольского края от 27 апреля 2021 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ряда административных ограничений. Административный надзор был установлен в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ ( в редакции от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в отделе МВД России «Кочубеевский». 20 мая 2021 г. ФИО2 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России «Кочубеевский».
Находясь под административным надзором ФИО2 Кочубеевским районным судом неоднократно был продлен срок административного надзора, с дополнением ряда ограничений: 28 декабря 2021 года судом был продлен срок надзора до 20 ноября 2023 года, 14 апреля 2022 года судом был продлен срок надзора до 20 мая 2024 года, 17 ноября 2022 года судом был продлен срок надзора до 20 ноября 2024 года. Также, находясь под административным надзором 11 июля 2024 года ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края по ч.1 ст.158 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
08 октября 2024 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в отделе МВД России «Кочубеевский» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.
24 июля 2025 года ФИО2 был освобожден постановлением Кочубеевского райсуда Ставропольского края от 08.07.2025 года от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 3 дня. Согласно предоставленной информации из ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе ФИО2 снят с учета 11 сентября 2025 года, в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ФИО2, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден к наказанию в виде лишения свободы (приговор от 11.07.2024 года мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края) и в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
ФИО2 был осужден за совершение преступлений небольшой тяжести и в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», (в редакции от 28.05.2017 г № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края от 11 июля 2024 года истекает 24 июля 2028 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 3, частью 1, частью 1 статьи 4 и статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, статьями 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края от 11 июля 2024 года.) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 июля 2028 года, установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел; запретить посещение предприятий общественного питания, в которых реализуются спиртные напитки;
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном обьеме.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Аверин И.В. в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России «Кочубеевский» административные требования и просил их удовлетворить.
Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в редакции Федерального закона РФ №69-ФЗ от 06.04.2024); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (в ред. Федерального закона РФ №102-ФЗ от 28.05.2017).
Из представленных материалов следует, что ФИО2, ранее состоявший под административным надзором в отделе МВД России «Кочубеевский» на основании решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.04.2021, находясь под административным надзором, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края от 11.07.2024 по ч.1 ст.158 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
08.10.2024 решением инспектора ГАН ОУУП и ПДН отдела МВД России «Кочубеевский» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.
24.07.2025 ФИО2 был освобожден на основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08.07.2025 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 02 месяца 03 дня.
Таким образом, ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость за преступление небольшой тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости будет исчисляться с 24.07.2025 и истечет 24.07.2028.
При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов) ; запрета посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления органа внутренних дел суд признает обоснованными и заявленными с учетом личности ФИО2 Суд находит достаточным установить одну явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края от 11 июля 2024 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 июля 2028 года.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);
запретить посещение предприятий общественного питания, в которых реализуются спиртные напитки ( кафе, рестораны, бары);
- обязать ФИО2 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;
запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения без уведомления органа внутренних дел.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.А. Рулев
Мотивированное решение по делу изготовлено 13.11.2025 года.