61RS0034-01-2022-001400-40 2а- 106/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дубовское 28 февраля 2023 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой О.Г.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Романовская средняя школа № 12», заинтересованное лицо Дубовский районный отдел образования о признании незаконным бездействия, обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в защиту прав неопределенного круга лиц в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным бездействие МБОУ Романовская средняя школа № 12 (далее ФИО1 № 12) по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок; обязать Романовскую СШ № 12 пройти обучение по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок; обязать Романовскую СШ № 12 подать заявку на сдачу экзамена по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, сдать экзамен и получить соответствующее удостоверение в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

В обосновании своих исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Дубовского района в ноябре 2022 года проведена проверка готовности к отопительному сезону муниципальных учреждений с целью предупреждения и недопустимости аварийности и травматизма в организациях.

Так приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования по их технической эксплуатации (далее –ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2.3.1. ПТЭТЭУ эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации.

Согласно п. 2.3.20. ПТЭТЭУ проверка знаний настоящих Правил у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора.

В силу требований п.2 письма Минпросвещения России от 11.03.2020 №ВБ-593/03 (ред. от 03.06.2020) «О подготовке к началу учебного года» в ходе подготовки организаций к началу учебного года руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности организаций.

На основании п. 4 письма Минпросвещения России от 11.03.2020 №ВБ-593/03 (ред. от 03.06.2020) «О подготовке к началу учебного года» работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий по подготовке к началу учебного года конкретной организации и включает в себя оценку организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников, содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасную эксплуатацию, проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования.

В ходе проверки установлены нарушения требований законодательства в части подготовки руководителя и специалиста школы по эксплуатации тепловых энергоустановок.

Прокуратурой Дубовского района 22.11.2022 начальнику отдела образования администрации Дубовского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в части подготовки руководителя и специалиста школы по эксплуатации тепловых энергоустановок, однако по результатам его рассмотрения выявленные нарушения в полном объеме не устранены, вместе с тем отопительный период в школьных учреждениях Дубовского района Ростовской области начат в октябре 2022 года.

В судебном заседании прокурор Дубовского района Богданов Р.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Романовской СШ № 12 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признал требования прокурора Дубовского района в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Дубовский районный отдел образования, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения заявления, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав прокурора Дубовского района Богданова Р.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка готовности к отопительному сезону муниципальных учреждений с целью предупреждения и недопустимости аварийности и травматизма в организациях.

Объектами теплоснабжения Романовской СШ № 12 являются <данные изъяты>), собственником которых является ФИО1 № 12.

В ходе проверки установлено, что руководителем организации и уполномоченным специалистом организации не пройдено обучение по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок; не поданы заявки на сдачу экзамена по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, не сдан экзамен по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, не получены соответствующие удостоверения в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

Как следует из материалов дела, административный ответчик признал иск, в связи с чем, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения статьи 46 КАС РФ, суд считает возможным принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и удовлетворить заявленный административный иск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дубовского района Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Романовская средняя школа № 12» по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Романовская средняя школа № 12» пройти обучение по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, подать заявку на сдачу экзамена по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, сдать экзамен и получить соответствующее удостоверение в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области О.Г. Артамонова

Решение в окончательной форме принято 28.02.2023.