УИД: 22RS0044-01-2022-000556-10 № 2а-375/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск 05 сентября 2022 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,
при секретаре Кусаиновой А.И.,
с участием прокурора Журавлевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-375/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции по Рубцовскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит:
1) Отменить ограничение в виде пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22-00 до 6-00 согласно её графику работы.
2) Разрешить выезд с Рубцовского района при вынужденной поездке на закупку товара для магазина.
3) Сократить явку в органы, то есть вместо 2 раз в месяц, назначить 1 раз в месяц.
В обоснование своих требований указал на то, что считает, что для частичной отмены ранее установленных административных ограничений имеются следующие основания: После освобождения из мест лишения свободы трудоустроилась сразу, вступила в официальный брак. Как по месту жительства, так и по месту работы характеризуется положительно. Нарушений не имеет. Административный надзор и установленные ограничения выполняет в полном объёме на протяжении 4 лет, что является половиной срока установленного надзора. Установленные ограничения создают ей трудности с выбором хорошо оплачиваемой работы. Поскольку работодатель, принимая во внимание её ответственность и положительные качества, предложил более высокооплачиваемую работу, что будет способствовать обеспечению достойного уровня жизни и возможность содержать семью в достатке. Указанная работа связана с торговлей в круглосуточном магазине по сменному графику и по совместительству закупкой товара в близлежащих городах. В связи с тем, что по административному надзору у неё есть ограничения о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22-00 до 6-00 и выезда за пределы Рубцовского района, то это лишает её возможности получить хорошую работу с достойным заработком. Является общественным тот факт, что ситуация в Рубцовском районе с работой, вынуждает население работать в других регионах вахтами или иными подобными методами, искать более выгодные рабочие места.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, суд счёл возможным рассмотреть дело без его участия.
Представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, и просит:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.30 до 06.00 часов, за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту).
Отменить возложенное решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 28.04.2018 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.
В обоснование возражений указал, что при изучении приговора Шипуновского районного суда Алтайского края от 14.04.2011 ФИО1 осуждена за совершение преступления предусмотренного УК РФ, согласно которому преступление было совершено в ночное время суток. Кроме того за период нахождения под административным надзором, ФИО1 допустила совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, 06.09.2018 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.), 27.06.2019 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила ограничение в виде обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации). Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО1 допускалось нарушение установленных решением суда административных ограничений.
Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения..
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от 14 апреля 2011 года ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного УК РФ с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 16 июня 2011 года указанный приговор изменён. В соответствии со ст.64 УК РФ исключено из резолютивной части приговора указание на назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. В остальной части приговор оставлен без изменения.
При этом в приговоре установлено, что преступление было совершено административным истцом в ночное время.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2018 года постановлено:
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо. пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
3) запрета выезда за пределы Шипуновского района Алтайского края;
4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
13 июля 2018 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года постановлено:
Отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 28.04.2018 в виде запрета выезда за пределы Шипуновского района Алтайского края.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки на срок установленного административного надзора дополнительные административные ограничения:
- запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
За период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Так, 06 сентября 2018 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.). Также 27 июня 2019 года была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила ограничение в виде обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации).
14 марта 2020 года ФИО2 в связи с заключением брака изменила фамилию на ФИО1, что имеет документальное подтверждение.
В соответствии со справкой с места работы, выданной ИП ФИО3, подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая: , занимающей должность продавца-кассира в ИП ФИО3 будет осуществлять трудовую деятельность в режиме с 9.00 до 9.00 круглосуточно по графику 2/2 находящихся под контролем работодателя, по адресу: <...> магазин «Удачный». Как пояснила в судебном заседании ФИО1, в данной справке допущена опечатка, график работы сутки через двое суток.
Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП по Рубцовскому району следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: , гражданка РФ, зарегистрирована и проживает на территории Рубцовского сельсовета с 1 октября 2021 года. За время проживания зарекомендовала себя с положительной стороны. Со стороны жителей поселка Зеленая Дубрава и Администрации Рубцовского сельсовета жалоб и замечаний не достойное поведение в отношении ФИО1 в МО МВД России «Рубцовский» не поступало. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечена не была. Алкогольными напитками не злоупотребляет и вредных привычек не имеет. В настоящее время стажируется в магазине Красное белое. По характеру добрая, отзывчивая, в отношении вежлива. Выполняет наложенные законом ограничения в поленом объёме.
При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершённого ею преступления; а также в целях предоставления административному истцу возможности осуществлять трудовую деятельность в ночное время; суд считает необходимым отмену административного ограничения, возложенного решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2018 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.; с одновременным установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту).
При этом суд соглашается с доводами административного ответчика, изложенными в возражениях на административное исковое заявление; и считает не обоснованными требования административного истца в части разрешения выезда из Рубцовского района при вынужденной поездке на закупку товара для магазина, и сокращении явки в органы внутренних дел с 2 раз в месяц до 1 раза в месяц.
Руководствуясь Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции по Рубцовскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору (контракту).
Отменить возложенное решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2018 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Е.Г. Сорокина