Решение по делу № 2А-3726/2022 от 20.07.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-3726/2022

УИД 22RS0065-02-2022-004234-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу -

инспектора группы ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Головановой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактического проживающего по адресу: , женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, работающего газоэлектросварщиком в ", ), тел.: +***,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения. Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором дважды совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Барнаулу - инспектор группы ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 уточнила административное исковое заявление в части формулировки административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сформулировав его в соответствии с требованиями закона, в остальной части на удовлетворении административного искового заявления настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично согласился с административным исковым заявлением с учетом уточнений представителя административного истца, просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Старший помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление, с учетом уточнений, является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления, указав, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. *** УК РФ, по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. *** УК РФ, по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. *** УК РФ за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором. Как указано в законе в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ это является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, совершившего преступления в период нахождения под административным надзором. Вместе с тем, ФИО2 в период нахождения под административным надзором судим по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. *** УК РФ, которым в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. В силу разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии оснований для установления административного надзора он устанавливается на основании, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. Судимость по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «*** УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ, тогда как судимость по приговорам Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установить административные ограничения, указанные представителем административного истца, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора с учетом сведений, отраженных в приговоре.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по *** УК РФ к лишению свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-5).

Поскольку санкция ч. *** УК РФ предусматривает наказание до 1 года лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по *** УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ - к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

Поскольку санкция ч. 1 ст. 119 УК РФ предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Приговором Центрального районного суда края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления при особо опасном рецидиве преступлений по п. «*** УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 10-14).

Поскольку санкция *** УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ наступает через 3 года после освобождения - ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ - через восемь лет после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, то есть - ДД.ММ.ГГГГ

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному ФИО2 административного надзора в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку судимость по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, в действиях осужденного ФИО2 признано наличие особо опасного рецидива преступлений, а судимости по приговорам Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ погашаются ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым применить нормы п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления по ч*** УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку из представленных административным ответчиком доказательств не следует необходимость неприменения данной меры административного ограничения.

Принимая решение о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в ночной период времени, ранее в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, в том числе аналогичное административное ограничение, несмотря на это ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и вновь в период административного надзора совершил преступления, за которые был осужден и направлен к месту отбывания наказания. Несмотря на трудоустроенность ФИО2 в настоящее время, из представленной им справки с места работы следует, что ему установлена 40-часовая рабочая неделя. К сверхурочной работе он привлекается при производственной необходимости. Таким образом, административным ответчиком не представлено доказательств о работе в ночные смены. При привлечении к сверхурочной работе ФИО2 не лишен возможности известить инспектора, осуществляющего административный надзор, о привлечении к работе в сверхурочное время и в дальнейшем представить соответствующие подтверждающие документы.

Суд полагает, что данные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу - старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. *** УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022 г.

Верно, судья

Д.А. Суворов

Секретарь

И.В. Шведов

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-3726/2022

20.07.2022 решение в законную силу не вступило.

Секретарь И.В. Шведов