Решение по делу № 2-1030/2023 от 27.07.2023

***

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года

УИД: 66RS0022-01-2023-000717-94

№ 2-1030/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области обратился с заявлением, в котором просил признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на плотину на реке Большой Рефт с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления заявитель указал, что на основании п.6 ст.30 Устава Березовского городского округа, п.1.3, пп.4 п.3.1, пп.5 п.3.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного Решением Думы Березовского городского округа от 24.01.2013 № 24, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа является функциональным органом Администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа, для чего, в том числе, наделен правом выступать в суде от имени городского округа. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления комитета по управлению имуществом Березовского городского округа внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта инженерной инфраструктуры плотины на реке Большой Рефт с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Данный объект не находится на учете в реестрах государственного и муниципального имущества, отсутствует информация о собственников данного объекта и в БТИ.

Протокольным определением Березовского городского суда Свердловской области от 31.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (л.д.22).

В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.32), в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.21).

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориального управления Росимущества по Свердловской области, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.33-34).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на основании п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

Понятие объекта недвижимости содержит п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено судом в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, объектом недвижимого имущества, право муниципальной собственности Березовского городского округа на которые просит признать заявитель, является следующий объект: плотина на реке Большой Рефт с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Сведения о данном объекте недвижимого имущества внесены в ЕГРН 10.09.2021 с назначением: сооружение гидротехническое, объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.4-6,28-29,31).

Пунктом 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из буквального толкования п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности.

В соответствии с п.1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного решение Думы Березовского городского округа от 24.01.2013 № 24, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, созданный Постановлением Главы администрации г.Березовского от 13.02.92 № 43, является функциональным органом Администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа и настоящим Положением.

К числу функций заявителя по формированию, учету и развитию муниципальной собственности пункт 3.2. Положения относит, в том числе: организацию выявления и совершения действий, необходимых для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных объектов на территории Березовского городского округа.

Поскольку вышеуказанные объект недвижимого имущества является бесхозяйным, отсутствие собственника приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации и нарушение прав неопределенного круга лиц.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, вышеуказанный объект недвижимого имущества по состоянию на дату рассмотрения дела собственника не имеет, так:

по данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в Реестре федерального имущества сведения в отношении объекта недвижимого имущества по состоянию на 17.06.2021,18.07.2023 отсутствуют (л.д.8,27);

по сведениям Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в Реестре государственного имущества Свердловской области информации об объекте недвижимого имущества по состоянию на 05.07.2021, 18.07.2023 не имеется (л.д.9,26);

по информации Комитета по управлению имуществом Администрации Березовского городского округа Свердловской области по состоянию на 02.09.2021 в Реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области объект не числится (л.д.7);

из ответа Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» следует, что объект недвижимого имущества на техническом учете в БТИ не состоит (л.д.10,25);

по информации Нижне-Обского бассейнового водного управления сведения в отношении гидротехнического сооружения отсутствуют (л.д.30).

Учитывая, что указанный заявителем объект недвижимого имущества не числится в Реестре федерального имущества, Реестре государственного имущества Свердловской области, Реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области, не имеет собственника, является бесхозяйным, числится на учете как бесхозяйный, при этом, на момент рассмотрения дела в суде правовой статус указанного объекта не изменился, в установленном законом порядке указанный объект поставлен на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки данного бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет прошло более одного года, никто из потенциальных собственников с соответствующими требованиями и правопритязаниями в отношении данного объекта не заявился и не обращался, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области и признании права муниципальной собственности на указанный в заявлении объект недвижимого имущества.

В силу ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на эту вещь.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у лиц, участвующих в деле, не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, лицам, участвующим в деле, было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.293,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на следующий объект недвижимого имущества:

плотина на реке Большой Рефт с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>.

Лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***