<данные изъяты>

Дело № 2а-6615/2022

74RS0002-01-2022-005468-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при ведении протокола помощником судьи Москалевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Главному управлению лесами Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Главному управлению лесами Челябинской области о возложении обязанности исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земель лесного фонда, накладывающихся на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в части пересечения с границами Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества <адрес> с реестровым номером № В обоснование исковых требований указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №. Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № в определенных в решении суда границах. Об указанном решении суда Главному управлению лесами Челябинской области известно с 2019 года, однако, в сведениях публичной кадастровой карты о границах земель лесного фонда, внесенных на основании данных государственного лесного реестра, земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют наложение на земли лесного фонда. Наличие указанных противоречий затрагивает ее права, поскольку накладывают ограничения в части возможности распоряжения и использования земельных участков. До настоящего времени Главное управление лесами Челябинской области не привело сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами №

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ФБГУ «Рослесинфорг», Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, просил не рассматривать требования в части бездействия административного ответчика.

Представитель административного ответчика Главного управления лесами Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ФБГУ «Рослесинфорг», Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 2 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 15 января 2019 г. № 10 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра» государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, ведение которого осуществляется для организации рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно п. 35 ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся установление порядка и форм ведения государственного лесного реестра.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ.

Главное управление лесами Челябинской области создано постановлением Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. № 385 и является органом исполнительной власти Челябинской области.

В силу подпункта 14 пункта 7 Положения о Главном управлении лесами Челябинской области, утвержденного этим же постановлением Губернатора, в целях реализации возложенной на него задачи Управление осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области, и внесение в него изменений.

Как следует из материалов дела, вступившим 25 июня 2019 года в законную силу решением Сосновского районного суда Челябинской области от 13 мая 2019 года за ФИО1 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения». Определена общая площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 51000 км +/- 1976 кв.м, а также определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 74:19:1106001:629 в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, существовавших по состоянию на 12 декабря 2013 года. Кроме того, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения». Исключены сведения, содержащиеся в ЕГРН о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №. Определена общая площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 31176 км +/- 1662 кв.м, а также определено количество контуров земельного участка с кадастровым номером № – 4, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (средняя квадратическая погрешность местоположения не более 2,5 м) (л.д. 17-22).

Из земельного участка с кадастровым номером № образовался земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 11-16).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, указанные земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с момента их постановки на кадастровый учет и не могут одновременно относиться к землям лесного фонда, так как это противоречит положениям пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Главное управление лесами Челябинской области в рамках исполнения решения Сосновского районного суда Челябинской области от 13 мая 2019 года должно было исключить из государственного лесного реестра сведения о вышеназванных земельных участках, относящихся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, как о лесном участке категории земель – земли лесного фонда. Неисключение данных сведений противоречит требованиям закона, положениям пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО1, чье право собственности на эти земельные участки зарегистрировано в ЕГРН.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости подтверждаются выпиской из ЕГРН.

Из представленных в материалы дела сведений из публичной кадастровой карты (л.д. 67-69) усматривается, что зона Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества Челябинской области с реестровым номером 74:00-15.8 имеет наложение на земельные участки, принадлежащие административному истцу.

Из представленного в материалы дела ответа филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Также в ЕГРН содержатся сведения о границах Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества Челябинской области (реестровый №), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества <адрес>».

В указанном ответе отмечено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества Челябинской области, а земельный участок с кадастровым номером № – полностью.

Также дополнительно сообщено, что внесение изменений в сведения о местоположении границ Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества Челябинской области не представляется возможным по техническим причинам, проводятся работы. После проведения мероприятий границы лесничества должны быть изменены путем исключения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № из границ лесничеств.

Кроме того, отмечено, что в настоящее время сведения о Кременкульском участковом лесничестве Шершневском лесничестве Челябинской области с реестровым номером 74:00-15.8 воспроизведены на публичной кадастровой карте в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРН сведения о земельных участках кадастровым номером № и с кадастровым номером №, как об участках, относящихся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, являются достоверными. В случае их противоречия с другими сведениями (в данном случае – с содержащимися в государственном лесном реестре), сведения, содержащиеся в ЕГРН, имеют приоритет. Изменения в сведения ЕГРН в части изменения целевого назначения этих земельных участков, отнесения их к землям лесного фонда, изменения их владельца (п. 5 ч.1 ст. 7 ЗК РФ) не вносились.

Доводы административного ответчика о том, что у ФИО1 законные права на лесные земельные участки не возникли, суд находит несостоятельными, поскольку данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда, что в соответствии со ст. 64 КАС РФ доказыванию не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым возложить на Главное управление лесами Челябинской области обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земель лесного фонда, накладывающихся на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в части пересечения с границами Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества Челябинской области с реестровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению лесами Челябинской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Главное управление лесами Челябинской области обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земель лесного фонда, накладывающихся на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в части пересечения с границами Кременкульского участкового лесничества Шершневского лесничества Челябинской области с реестровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2022 года

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Помощник судьи А.В. Москалева