№ 2а-7677/22
50RS0035-01-2022-009527-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года г.о. Подольск
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,
при секретаре Нам А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении от снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>; обязании снять с кадастрового учета указанный выше земельный участок.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> и расположенный на нем жилой дом. Границы земельного участка были установлены, оформлено межевое дело. При обращении к кадастровому инженеру выяснилось, что в сведениях ЕГРН отсутствуют данные о местоположении принадлежащего ему земельного участка, на месте его фактических границ в ЕГРН внесены сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №. Право собственность на данный земельный участок не зарегистрировано. В связи с необходимостью восстановить сведения в ЕГРН об участке с кадастровым номером № и исключением из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № он (ФИО1) обратился к ответчику, однако ему было отказано. Не согласившись с отказом, он обратился в суд.
Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. Его представитель в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.
Административный ответчик - представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное не явился, извещен.
Заинтересованное лицо – начальник отдела государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, изучив письменные материалы административного дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на праве собственности принадлежит: земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.№).
Суду представлены выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № (л.д.№).
Границы участка были установлены в ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела представлена копия землеустроительного дела, подготовленного ООО "Агрия", освидетельствованное и принятое Подольским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
ФИО1 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о необходимости восстановить в ЕГРН данные об участке с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о земельном участкес кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Главы Администрации Стрелковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании указанного постановления зарегистрировано первичное право физического лица на земельный участок с кадастровым номером №. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в 2013г. на основании договора дарения недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус «архивный». При этом в составе кадастрового дела отсутствуют документы послужившие основанием для снятия с государственного кадастра данного земельного участка. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН в ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проведения верификации и гармонизации данных ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и ГКН. В ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП кадастровый номер земельного участка был изменен с «№» на №». Таким образом, в ЕГРН земельные участки с данными кадастровыми номерами являются дублирующими. Вместе с этим, актуализировать сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части местоположения его границ (перенос сведений о координатах поворотных точек границ из сведений о земельном участке с кадастровым номером №) Управлению не предоставляется возможным в связи с наличием пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами № внесены в ГКН в ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления собственника и документов о межевании оформленных в виде описания земельных участков. В ЕГРН отсутствуют сведения об исходных земельных участках в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус сведений «архивный» по результатам рассмотрения заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, представленного в органа регистрации прав Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>. В настоящее время у органа регистрации прав отсутствуют основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м., расположенный в д.<адрес> был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ предыдущим правообладателем ФИО3.
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было принято Решение собственника о разделе земельного участка на два, с кадастровыми номерами № (площадью №.м.) и № (площадью №.м.). Ввиду отказа в ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации, права собственности на указанные участки ФИО3 не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 подарила своему сыну ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенный в д.Холопово.
Право собственности ФИО1 было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер записи о регистрации права №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права выданным ДД.ММ.ГГГГ, серия 50-АЕ №. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Административный ответчик не представил суду доказательства того, что Административный истец после приобретения права собственности принимал решение о разделе земельного участка и обращался в Управление Росреестра по МО с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрацией прав на земельные участки с кадастровыми номерами № (площадью №.м.) и № (площадью №.м.), образуемые из земельного участка с кадастровым номером № в д.<адрес>.
Согласно положений п.1,2 ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости (часть 7).
Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в ЕГРН, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.
В силу пункта 3 части 1 статьи 66 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Уведомлений об изменении сведений ЕГРН в отношении принадлежащего ему имущества Административный истец от Административного ответчика не получал.
Согласно пункту 15 статьи 41 Закона о регистрации орган регистрации прав наделен правом по собственной инициативе снимать участки с кадастрового учета по истечении определенных сроков со дня их постановки на кадастровый учет (со дня образования участка). Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 70 от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Сведения о правах на участок с кадастровым номером № отсутствуют в ЕГРН.
Сведения о границах образованного земельного участка с кадастровым номером № содержащиеся в ЕГРН накладываются на фактические границы исходного земельного участка с кадастровым номером № (новый кадастровый №) принадлежащего ФИО1, сведения о местоположении которого было исключено Административным ответчиком без заявления правообладателя в 2014году, ввиду чего он лишен возможности повторно провести кадастровые работы, для восстановления границ местоположения принадлежащего ему земельного участка. Указанное привело к нарушению прав Административного истца.
Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70).
У административного ответчика не имелось оснований для отказа от исполнения возложенных на него законом обязанностей по надлежащему ведению сведений Единого государственного реестра недвижимости и соблюдению Правил его ведения, в частности исполнения положений п.3 ст.70 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателе участка отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Доказательств наличия законных оснований для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № административным ответчиком суду не представлено.
Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств дает суду основания для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия.
Признать незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившееся в уклонении от снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: Н.С. Минтиненко