Решение по делу № 2-361/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-361\2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 02 марта 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе судьи К.Б. Вагановой

С участием прокурора – ФИО1

Представителя ответчика – ФИО6 по доверенности

При секретаре- Жуковой М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде материалы гражданского дела по иску Прокурора г.Добрянки в защиту неопределенного куга лиц к Администрации Добрянского городского округа об обязании администрацию Добрянского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить в Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Добрянского городского округа на период ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденную постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по строительству, сетей централизованного водоснабжения по <адрес>,

Суд,

Установил:

Прокурор г.Добрянка обратился в суд с иском в защиту неопределенного куга лиц к Администрации Добрянского городского округа об обязании администрацию Добрянского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить в Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Добрянского городского округа на период ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденную постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по строительству, сетей централизованного водоснабжения по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией Добрянского городского округа законодательства о водоснабжении в части обеспечения централизованным водоснабжением неопределенного круга лиц по <адрес>, в ходе которой установлено следующее: жилые дома, расположенные по <адрес> не обеспечены централизованным водоснабжением.

В соответствии с требованиями федерального законодательства организация водоснабжения в границах населенного пункта возложена исключительно на органы местного самоуправления. Наличие технической возможности самостоятельного подключения абонентов к существующим сетям водоснабжения, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения своей прямой обязанности в части организации водоснабжения для жителей муниципального образования.

Отсутствие водоснабжения нарушает права граждан на удовлетворение жизненно важных потребностей в воде, и влекут за собой негативные последствия в виде создания неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии п. 6.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности предусмотрены п. 8 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ).

Таким образом, именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению населения необходимой для нормальной жизнедеятельности коммунальной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проживания и пользования жилыми домами.

Согласно ч. 5.1 ст. 26 ГрК РФ программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов разрабатываются органами местного самоуправления городских округов и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов.

Генеральный план Добрянского городского округа утвержден решением Думы Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Добрянского городского округа на период ДД.ММ.ГГГГ гг.

Прокурор просит суд об обязании администрацию Добрянского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить в Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Добрянского городского округа на период ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденную постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по строительству, сетей централизованного водоснабжения по <адрес>.

Прокурор настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика просит разрешить дело на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что по обращению ФИО3 прокуратурой города проводилась проверка по вопросу отсутствия централизованного водоснабжения по <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором города главе администрации Добрянского городского округа – главе администрации Добрянского городского округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении (л.д.16-20).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заместителю прокурора ФИО4 дан ответ, что подключения к существующим сетям водоснабжения жилых домов по <адрес>, строительство новых источников водоснабжения за счет бюджета Добрянского городского округа нецелесообразно (л.д.23).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа водоснабжения населения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация водо-снабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О сани-тарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Одной из задач указанной программы является, в том числе, строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов систем водоснабжения и водоотведения на территории Добрянского городского округа, целевым показателем является - обеспечение коммунальными услугами всех потребителей.

В соответствии с утвержденной программой централизованные системы водоснабжения действуют, в том числе на территории населенного пункта г. Добрянка, который обеспечен централизованным водоснабжением частично.

Какие – либо мероприятия по строительству сетей водоснабжения на <адрес> вышеуказанной программой не предусмотрены, что нарушает права жителей на обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения.

Таким образом, в силу изложенных, обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Суд,

Решил:

Иск прокурора г.Добрянки удовлетворить.

Обязать администрацию Добрянского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить в Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Добрянского городского округа на период ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденную постановлением администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по строительству, сетей централизованного водоснабжения по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья К.Б. Ваганова