Дело № 2-392/2025

УИД 91RS0001-01-2024-005035-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Реут Е.В., при секретаре - Павлове М.М., с участием представителей истца: ФИО1, ФИО3, ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым - ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО4, Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО10, ФИО11, действующих через законного представителя (мать) ФИО12, третьи лица: Департамент по делам детей Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительными дополнительных соглашений к договору социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 ФИО6 (далее - истец), обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом увеличения исковых требований, принятых судом 19.03.2025, просит суд:

- признать ФИО4, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>;

- признать недействительным дополнительное оглашение от 24 июня 2022 года к договору социального найма жилого помещения № 6030 от 16.05.2022, заключенное между Администрацией г. Симферополя Республики Крым (наймодатель) и ФИО6 (наниматель), действующим в лице представителя ФИО4 (на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н/82-2019-1-1382).

- признать недействительным дополнительное соглашение от 15 августа 2022 года к договору социального найма жилого помещения № 6030 от 16.05.2022, заключенное между Администрацией г. Симферополя Республики Крым (наймодатель) и ФИО4 (наниматель);

- признать недействительным дополнительное соглашение от 14 декабря 2023 года к договору социального найма жилого помещения № 6030 от 16.05.2022, заключенное между Администрацией г. Симферополя Республики Крым (наймодатель) и ФИО4 (наниматель);

- обязать Администрацию г. Симферополя Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения от 16 мая 2022 года № 6030 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>. В данной квартире проживал и был зарегистрирован ее отец ФИО6, который в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 16.05.2022 № 6030 являлся нанимателем по договору. С ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирован ответчик ФИО4 (брат ФИО2), 15.08.2022 в договор социального найма жилого помещения от 16.05.2022 № 6030 внесены изменения, измен наниматель с ФИО6 на ФИО4. При этом, как указывает истец, внесение изменений в договор социального найма произведено с нарушением порядка, предусмотренного статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии письменного согласия ФИО4 – несовершеннолетней дочери ФИО6, от имени которой должна была выступать ее законный представитель – мать ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. С 31.07.2024 и 06.08.2024 в спорном жилом помещении ответчик ФИО4 зарегистрировал своих детей ФИО13 и ФИО11 На основании изложенного, истец считает, что ее права нарушены, в связи с чем обратилась в суд с данными требованиями.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 06.11.2024, Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.12.2024, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 19.03.2025, ФИО10, ФИО11, действующие через законного представителя (мать) ФИО12 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Истец ФИО4 в судебное заседание, назначенное на 19.05.2025, не явилась, извещена надлежащим образом. К моменту рассмотрения дела ФИО4 ФИО6 стала совершеннолетней, в связи с чем ее мать ФИО1 представляла ее интересы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>8.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО3 просили иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 и его представитель ФИО5 просили суд отказать в удовлетворении иска, по основаниям, указанным в соответствующих возражениях.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым -ФИО9 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в возражениях (л.д. 177-178).

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

В соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения данного спора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов г. Симферополя ФИО7 с семьей из трех человек выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия жилого помещения жилой площадью 19,7 кв. м, состоящего из двух комнат в квартире по адресу: <адрес>; состав семьи: ФИО7, ФИО4 – сын, ФИО6 – сын.

В 2008 году ответчик ФИО4 выписался из жилого помещения, что подтверждается копией паспорта гражданина Украины.

Брак между ФИО6 и ФИО8 (ФИО17) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (справка о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выданна <данные изъяты>, (л.д. 9)).

С 12.08.2016 ФИО4 (дочь ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что усматривается из копии лицевого счета на квартиру по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Железнодорожный Жилсервис» (л.д. 75).

Объект недвижимости – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

16 мая 2022 года между Администрацией города Симферополя Республики Крым и ФИО6 (от имени которого действует по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 30,00 метров, в том числе жилой площадью 19,70 кв. метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член семьи ФИО4 ФИО6 – дочь.

Согласно дополнительному соглашению от 24 июня 2022 года о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 16.05.2022 № 6030 пункт 3 раздела I договора изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1. ФИО4 – дочь; 2. ФИО2 - брат».

Дополнительным соглашением от 15 августа 2022 года в договор социального найма от 16.05.2022 № 6030 внесены изменения, согласно которым ФИО4 является нанимателем, совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: ФИО6 – брат; ФИО4 ФИО6 – племянница.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением от 14 декабря 2023 года в договор социального найма от 16.05.2022 № 6030 внесены изменения, согласно которым совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: ФИО4 – племянница.

Как пояснил в судебном заседании ответчик ФИО4, он и его брат хотели выписаться из данного жилого помещения, чтоб оформить документы по приватизации квартиры только на мать. После того как ответчик ФИО4 выписался, умерла мать – ФИО7, в связи с чем брат ответчика не выписывался. Иного жилья, принадлежащего на праве собственности, у ответчика не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 192).

Судом также установлено, что соглашением родителей в качестве места жительства истца ФИО4 ФИО6 была определена спорная квартира, в связи с чем несовершеннолетняя ФИО4 ФИО6 вселена в данное жилое помещение. Регистрация несовершеннолетней в спорной квартире является регистрацией по месту жительства, то есть по месту, предусмотренному для ее постоянного проживания. В тоже время, в связи с прекращением брачных отношений и расторжением брака между родителями, несовершеннолетняя ФИО4 вместе с матерью ФИО1 проживает по адресу регистрации матери: <адрес>. Данная квартира принадлежит матери истца ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 194).

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ее постоянное не проживание в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, проживает она вместе с матерью по причине расторжения брака между родителями, в дальнейшем ее вселению в спорную квартиру чинились препятствия со стороны брата отца. В подтверждении данных доводов к материалам дела приобщено апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 06.02.2025, которым решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.04.2024 отменено, принято по делу новое решение об устранении препятствий в пользовании квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, путем вселения ФИО4 и передачи ФИО4 ключей от квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Семейным кодексом Российской Федерации устанавливается, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54); ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов; защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (пункт 1 статьи 56); родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (пункт 1 статьи 64).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Таким образом, статьей 26 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на совершение сделок, с согласия своих законных представителей, а не обязанность законных представителей совершать сделки от имени несовершеннолетних с учетом согласия на то последних.

Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из обстоятельств дела следует, что на момент вселения ответчика ФИО6 в спорное жилое помещение в нем был зарегистрирован его брат – ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО4 ФИО6.

ФИО6 родительских прав в отношении ФИО4 лишен не был и в них не ограничивался, ввиду чего, исходя из приведенных норм законодательства, давая согласие на вселение своего брата ФИО4 в спорную квартиру, ФИО6 имел право выступать как от своего имени, так и от имени своей несовершеннолетней дочери.

Необходимость наличия согласия обоих законных представителей несовершеннолетнего на совершение указанных действий законодательством не предусмотрена.

Кроме того, прямого указания на наличие согласия со стороны несовершеннолетних членов семьи на вселение в занимаемое помещение иных членов семьи или других граждан в качестве членов семьи, норма статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит.

Доказательств того, что, давая согласие на вселение ответчика, в спорное жилое помещение, ФИО4 действовал вопреки интересам ФИО4, представлено не было.

Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которой действовал ФИО4, на момент внесения изменений в договор социального найма не была отозвана, недействительной не признана.

При таких обстоятельствах давая согласие на вселение ФИО4, являющегося братом ФИО6, на основании заявления ФИО6 как нанимателя жилого помещения последний давал согласие, в том числе как законный представитель несовершеннолетней ФИО4, являясь ее отцом. Основания для истребования письменного согласия на то ФИО4 отсутствовали.

При этом из материалов дела также следует и не отрицается сторонами, что на момент вселения ответчика в спорную квартиру истец являлась несовершеннолетней и по соглашению своих родителей проживала совместно с матерью ФИО1 по адресу: <адрес>, совместно с отцом ФИО6 не проживала.

Относительно объяснений соседей, представленных МВД по Республике Крым о том, что в спорной квартире постоянно никто не проживает, суд считает необходимым отметить следующее.

Приобретение права пользования жилым помещением, исходя из смысла статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, обусловлено моментом вселения в него, а потому связанные с ним правоотношения, в отличие от права пользования, не являются длящимися.

Кроме того, как усматривается из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №.0 МУП «Железнодорожный Жилсервис» с 31.07.2024 и 06.08.2024 по адресу: <адрес> зарегистрированы дети ответчика ФИО4 – ФИО10 (свидетельство о рождении от <данные изъяты>) и ФИО11 (свидетельство о рождении от <данные изъяты>).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

На основании вышеизложенного суд считает, что требования ФИО4 о признании ФИО4, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Требования о признании недействительными: дополнительного оглашения от 24 июня 2022 года к договору социального найма жилого помещения № 6030 от 16.05.2022, дополнительного соглашения от 15 августа 2022 года к договору социального найма жилого помещения № 6030 от 16.05.2022, дополнительного соглашения от 14 декабря 2023 года к договору социального найма жилого помещения № 6030 от 16.05.2022, удовлетворению также не подлежат ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 166, пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительность сделки не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связанны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По мнению суда, оспариваемые дополнительные соглашения к договору социального найма не противоречат требованиям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оснований для признании дополнительных соглашений к договору социального найма применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, не имеется.

Доводы иска о том, что отсутствовали основания для признания брата ФИО4 членом семьи нанимателя ФИО6, и вселения в спорное жилое помещение, поскольку после вселения ответчика в квартиру, с учетом зарегистрированных в квартире двух человек (наниматель ФИО4, дочь ФИО4), общая площадь составила менее учетной нормы, суд считает несостоятельными. Размер общей площади, приходящейся на одного члена семьи, не имеет юридического значения в рамках рассматриваемого спора.

В части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

При совокупности указанных обстоятельствах, суд также отказывает в удовлетворении производного требования ФИО4 об обязании Администрации города Симферополя Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В связи с отказом в иске судебные расходы с ответчика взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований искового заявления ФИО4 к ФИО4, Администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО10, ФИО11, действующих через законного представителя (мать) ФИО12, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительными дополнительных соглашений к договору социального найма, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Реут

В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2025 года.