Дело №5-43/2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении.
город Приволжск 21 марта 2023 года.
Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е.,
рассмотрев материалы, представленные начальником ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области в Приволжском муниципальном районе в отношении:
Ожовану Семена, <...>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
20 марта 2023 года, в ОМВД России по Приволжскому району доставлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который, в нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по истечении установленного ему срока пребывания в РФ – с 25 октября 2022 года из РФ не выехал. 9 декабря 2022 года ФИО1 был привлечен Приволжским районным судом Ивановской области по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 2000 рублей.
20 марта 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал. Он показал, что на протяжении последних 10 лет проживает в <...>. Он с 2016 года состоит в браке с ФИО2. Последний раз выезжал в Молдавию в январе 2019 года. Близких родственников в Молдавии у него нет. Все это время проживал и работал в городе Приволжске. С декабря 2022 года пытался выехать в Молдавию, однако не смог в виду отсутствия транспортного сообщения.
Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:
В соответствии с ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 20 марта 2023 года при проведении проверочных мероприятий в городе Приволжске был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 13 октября 2022 года, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта ФИО1, объяснениями ФИО1 в суде первой инстанции, не оспаривающего факт нарушения правил пребывания на территории Российской Федерации, картой миграционного учета.
Постановлением Приволжского районного суда Ивановской области от 9 декабря 2022 года ФИО1 был привлечен по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 2000 рублей.
Поскольку ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного лишь ч.1 и 2 данной статьи, то оснований для квалификации действий ФИО1 по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины, его раскаяние в содеянном, а также личность нарушителя и считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.
При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания учитываю следующее:
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит с 05 мая 2016 года в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО2, совместно с которой проживает в городе Приволжске, родственников в республике Молдова не имеет.
При таких обстоятельствах, а также отсутствии данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 административного выдворения, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Ожовану Семена виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново, БИК 012406500, ИНН <***>, КПП 370201001, КБК 18811690050056000140, р/с <***>, наименование получателя – УМВД РФ по Ивановской области), код ОКТМО 24620000, идентификатор 18880437233174656208.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд, назначивший штраф: <...>.
При отсутствии у суда сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок является административным правонарушением (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которое влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Е. Калаев