Решение по делу № 2-2099/2022 от 13.09.2022 - об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности.

УИД 23RS0024-01-2022-003214-55

К делу №2-2099/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 13 сентября 2022 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителей ответчика МБОУ ООШ №66 ФИО2, по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Крымский район по доверенности ФИО4,

представителя ответчика управления образования МО Крымский район по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ ООШ №66, администрации МО Крымский район, управлению образования МО Крымского района об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в Крымский районный суд с иском к МБОУ ООШ №66, администрации МО Крымский район, управлению образования МО Крымского района об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности.

Свои требования мотивирует тем, что 06 марта 2020 г. проведена плановая выездная проверка МБОУ ООШ № 66, расположенного по адресу: Крымский район, х. Евсеевский, ул. Школьная, 11, в ходе которой установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности статьей 24,28,36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в том числе: п. 3.1. частично нарушено ограждение территории школы со стороны спортивной площадки; п. 3.3. спортивно-игровая площадка не соответствует санитарным нормам и не обеспечивает выполнение программ учебного предмета «Физическая культура»; п. 4.29. в лаборантской химии требуется проведение ремонта: покрытие полов (линолеум) со значительно нарушенной целостностью; п. 4.28. в библиотеке покрытие стен — обои, что не позволяет проводить влажную уборку, на потолке следы протекания кровли; п. 5.8. в лаборантской химии отсутствует вытяжной шкаф, в кабинете физики демонстрационный стол учителя установлен без подиума, на ученических столах отсутствуют защитные бортики по краю стола; п. 5.9., п. 5.12. в школе не оборудованы мастерские для трудового обучения и кабинет домоводства; п. 6.6. в учебных кабинетах физики и 5 класса окна старые, на зимний период закрыты пленкой, что не позволяет пользоваться форточками для проведения проветривания; п. 7.2.4. в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности №03/02/510- 539/01 от 17.02.2020 г. Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» освещенность в 9 классе, кабинете информатики, кабинете химии- биологии составляет от 156 до 206 лк. при норме не менее 300 лк.; п. 8.1. отсутствует водоснабжение в начальных классах, кабинетах химии и физики, для техслужащих оборудован специальный кран в туалете девочек с подведением только холодной проточной воды; п. 10.7. (приложение № 3) после уроков физкультуры проводятся уроки с письменными заданиями (русский язык, математика); п. 10.7. приложения 3, п. 10.8. для обучающихся начального общего образования допускается проведение основных наиболее трудных предметов (математика) на первых уроках; п. 11.9. у сотрудников ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация; п.2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п. 14.2., 14.12. СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: не организовано выполнение программы производственного контроля на пищеблоке в части проведения лабораторных исследований, не представлены протоколы испытаний внешней среды за 2019 г.

За выявленные нарушения санитарного законодательства по итогам плановой выездной проверки МБОУ ООШ №66 было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей №50п-25-2020 от 16.03.2020г., со сроком устранения выявленных нарушений до 10.08.2020г. 11 августа 2020г. в ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах поступило ходатайство от директора МБОУ СОШ № 66 об отсрочке сроков исполнения указанного предписания в связи с приостановлением функционирования МБОУ ООШ № 66 с 30.03.2020 г. со сложившейся ситуацией, в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019 и невозможностью проведения ремонтных работ в указанный период и дефицитом бюджетных средств. По результатам рассмотрения ходатайства 11.08.2020г. было выдано предписание №76п-25-2020 со сроком устранения нарушений, указанных в предписании №50п-25-2020 от 16.03.2020г. до 10.08.2021г.

С целью проверки исполнения предписания №76п-25-2020 от 11.08.2020г. была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания, что отражено в акте проверки №60 от 06.10.2021г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №164 Крымского района Краснодарского края от 01.11.2021г. МБОУ ООШ №66 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

При проведении внеплановой проверки 06.05.2022г. установлено, что нарушения, выявленные в предыдущих проверках и указанные в предписании №76п-25-2020 от 11.08.2020г., не устранены в полном объеме, а именно не выполнены следующие мероприятия: п. 2.2.2., п. 3.4.1. спортивно-игровая площадка не соответствует санитарным нормам и не обеспечивает выполнение программ учебного предмета «Физическая культура»; п. 2.6.1., п. 3.4.13. отсутствует водоснабжение в начальных классах, кабинетах химии, и физики, для техслужащих оборудован специальный кран в туалете девочек с подведением только холодной проточной воды.

Таким образом, МБОУ ООШ № 66 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.2., п. 3.4.1., п.2.6.1., п.3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

В ходе проверки директор МБОУ ООШ № 66 пояснил, что для устранения нарушений требуется финансирование, о чем регулярно сообщалось учредителю.

Бездействие администрации МО Крымский район и Управления образования МО Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие как одного из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим просит суд признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район в лице Управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц. Также просит обязать администрацию муниципального образования Крымский район в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приведение МБОУ ООШ № 66 в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно: п. 2.2.2. организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; п.2.6.1., п. 3.4.13. обеспечить начальные классы, кабинеты химии, физики, комнату для техслужащих холодной и горячей проточной водой; обязать Управление образования МО Крымский район профинансировать вышеуказанные мероприятия; обязать МБОУ ООШ № 66 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения вышеуказанных нарушений и в течение месяца с момента выделения денежных средств в полном объеме выполнить требования: СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно п. 2.2.2., п. 3.4.1, п.2.6.1., п.3.4.13.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика МБОУ ООШ №66 х. Евсеевского МО Крымский район – ФИО2, ФИО3 исковые требования признали в полном объеме. Указали, что в настоящее время частично работы по устранению нарушений проведены.

Представитель ответчика администрации МО Крымский район по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что отсутствуют лимиты, бюджетное финансирование.

Представитель ответчика управления образования МО Крымский район по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, представил письменные возражения. Указал, что круг лиц, чьи права нарушены определен, в связи с этим Роспотребнадзор должен был обращаться в ином порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1.7. устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 28.07.2015 г. №889, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 66 хутора Евсеевского муниципального образования Крымский район создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Исходя из п.1.3. устава Учредителем Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

В соответствии с п.5.1. устава, источниками формирования имущества Учреждения являются бюджет муниципального образования Крымский район; имущество, переданное Учредителем; доходы от реализации дополнительных платных образовательных услуг; целевое финансирование; добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций и граждан; другие не запрещенные поступления.

Согласно п. 5.2. устава, собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах человека, семьи, общества и государства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности (п.2.2 устава).

В соответствии с п. 5.5. Устава МБОУ ООШ № 66 финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета МО Крымский район.

Согласно п.2 ч.2 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

На основании п.2 ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В судебном заседании установлено, что 16.03.2020г. была проведена плановая выездная проверка МБОУ ООШ № 66, расположенного по адресу: Крымский район, х. Евсеевский, ул. Школьная, 11. В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в том числе: п. 3.1. частично нарушено ограждение территории школы со стороны спортивной площадки; п. 3.3. спортивно-игровая площадка не соответствует санитарным нормам и не обеспечивает выполнение программ учебного предмета «Физическая культура»; п. 4.29. в лаборантской химии требуется проведение ремонта: покрытие полов (линолеум) со значительно нарушенной целостностью; п. 4.28. в библиотеке покрытие стен — обои, что не позволяет проводить влажную уборку, на потолке следы протекания кровли; п. 5.8. в лаборантской химии отсутствует вытяжной шкаф, в кабинете физики демонстрационный стол учителя установлен без подиума, на ученических столах отсутствуют защитные бортики по краю стола; п. 5.9., п. 5.12. в школе не оборудованы мастерские для трудового обучения и кабинет домоводства; п. 6.6. в учебных кабинетах физики и 5 класса окна старые, на зимний период закрыты пленкой, что не позволяет пользоваться форточками для проведения проветривания; п. 7.2.4. в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности №03/02/510- 539/01 от 17.02.2020 г. Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» освещенность в 9 классе, кабинете информатики кабинете химии- биологии составляет от 156 до 206 лк. при норме не менее 300 лк.; п. 8.1. отсутствует водоснабжение в начальных классах, кабинетах химии, и физики, для техслужащих оборудован специальный кран в туалете девочек с подведением только холодной проточной воды; п. 10.7. (приложение № 3) после уроков физкультуры проводятся уроки с письменными заданиями (русский язык, математика); п. 10.7. приложения 3, п. 10.8. для обучающихся начального общего образования допускается проведение основных наиболее трудных предметов (математика) на первых уроках; п. 11.9. у сотрудников ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п. 14.2., 14.12. СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: не организовано выполнение программы производственного контроля на пищеблоке в части проведения лабораторных исследований, не представлены протоколы испытаний внешней среды за 2019 г.

За выявленные нарушения санитарного законодательства по итогам плановой выездной проверки МБОУ ООШ №66 было выдано предписание №50п-25-2020 от 16.03.2020 г., со сроком устранения выявленных нарушений, в том числе до 10.08.2020г.

11.08.2020г. на основании ходатайства директора МБОУ СОШ №66 об отсрочке сроков исполнения указанного предписания было вынесено предписание №76п-25-2020 со сроком устранения нарушений, указанных в предписании №50п-25-2020 от 16.03.2020г., до 10.08.2021г.

СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу, однако с 01.01.2021г вступили в силу СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в которых в п.2.2.2., п.3.4.1., п.2.6.1., п.3.4.13 указаны аналогичные требования к обязательному исполнению.

С целью проверки исполнения вышеуказанных предписаний, были проведены внеплановые выездные проверки. В ходе проверки 06.10.2022г. установлен факт невыполнения предписания №76п-25-2020 от 11.08.2020 г., что отражено в акте проверки №60 от 06.10.2022г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №164 Крымского района Краснодарского края от 01.11.2021г. МБОУ ООШ №66 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

При проведении плановой проверки 06.05.2022г. установлено, что нарушения, выявленные в предыдущих проверках и указанные в предписании №76п-25-2020 от 11.08.2020 г., не устранены в полном объеме, не выполнены следующие мероприятия:

- п. 2.2.2., п. 3.4.1. спортивно-игровая площадка не соответствует санитарным нормам и не обеспечивает выполнение программ учебного предмета «Физическая культура»;

- п. 2.6.1., п. 3.4.13. отсутствует водоснабжение в начальных классах, кабинетах химии, и физики, для техслужащих оборудован специальный кран в туалете девочек с подведением только холодной проточной воды.

Таким образом, МБОУ ООШ №66 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2.2., п.3.4.1., п.2.6.1., п.3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Согласно п.1.11 Устава, учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п.1.4 функции учредителя Учреждения осуществляет администрация муниципального образования Крымский район в лице управления образования администрации муниципального образования Крымский район (далее управление образования). Согласно п.5.1 Устава, источниками формирования имущества Учреждения являются бюджет муниципального образования Крымский район. Собственником имущества (п. 5.2 Устава) Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

Директор МБОУ ООШ №66 ФИО2 в судебном заседании не возражал против исковых требований, но указал, что выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений, не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств.

В соответствии с ч.3 ст.29 закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пп.1 и 11 ч.1 ст.15 закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, относится к вопросам местного значения.

Деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является публичной функцией.

Глава 22 КАС РФ предусматривает возможность оспаривания бездействий органов местного самоуправления.

Ст. 46 Конституции РФ, которая имеет прямое действие на территории РФ, ст.46 ГПК РФ (в их взаимосвязи) предусматривают возможность обращения в суд по вопросам бездействия органов местного самоуправления, в том числе возможность обращения в суд контрольно-надзорных органов в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Указанные в исковом заявлении нарушения относятся к санитарно-эпидемиологической сфере.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека»).

Следовательно, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав групп детей при нарушении санитарного законодательства.

В соответствии с п.п. 5,8,10 ч.1, п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Бездействие МБОУ ООШ №66 х. Евсеевский, управления образования МО Крымский район, а также администрации муниципального образования Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как следует из Положения об управлении образования администрации муниципального образования Крымский район (далее – Управление) является отраслевым органом администрации МО Крымский район с правами юридического лица, созданным в том числе, и для организации предоставления общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (п. 1.1 Положения).

Управление является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Крымский район в сфере образования и осуществляет ведомственное руководство муниципальными учреждениями и образовательными организациями, находящимися в его непосредственном управлении и на территории муниципального образования Крымский район (п.1.8 Положения)

К функциям Управления согласно Положению, в том числе относится, принятие участия в формировании проекта бюджета муниципального образований Крымский район в сфере образования и его корректировке, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития образования (п. 2.2. Положения).

Согласно п.п.1 п. 1 статьи 7 Устава муниципального образования Крымский район к вопросам местного значения, в том числе, относится формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Крымский район, контроль за его исполнением.

С учетом характера выявленных нарушений, продолжительности неустранения нарушений с 2020 года, суд полагает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах удовлетворить, и обязать МБОУ ООШ №66, Управление образования МО Крымский район и администрацию муниципального образований Крымский район устранить допущенные нарушения.

С учетом объема работ, необходимостью проведения конкурса (аукциона) до производства работ требования Роспотребнадзора подлежат удовлетворению частично, а именно в части обязании МБОУ ООШ №66 выполнить работы в течение трех месяцев с момента выделения денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа №66 хутора Евсеевского муниципального образования Крымский район, администрации МО Крымский район, управлению образования МО Крымского района об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности – удовлетворить частично.

Признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Крымский район и Управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении санитарного законодательства в деятельности МБОУ ООШ № 66.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приведение МБОУ ООШ № 66 в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно: п. 2.2.2. организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; п.2.6.1., п. 3.4.13. обеспечить начальные классы, кабинеты химии, физики, комнату для техслужащих холодной и горячей проточной водой.

Обязать Управление образования МО Крымский район профинансировать мероприятия по приведению МБОУ ООШ №66 в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления", а именно: п. 2.2.2. организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; п.2.6.1., п. 3.4.13. обеспечить начальные классы, кабинеты химии, физики, комнату для техслужащих холодной и горячей проточной водой.

Обязать МБОУ ООШ № 66 в течении трех месяцев с момента выделения денежных средств в полном объеме выполнить требования: СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления" п. 2.2.2., организовать спортивно-игровую площадку в соответствии с санитарными нормами для обеспечения выполнения программ учебного предмета «Физическая культура»; п. 2.6.1., п. 3.4.13. обеспечить начальные классы, кабинеты химии, физики, комнату для техслужащих холодной и горячей проточной водой.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.А. Кияшко