Дело № 2а-265/2024
УИД: 36RS0034-01-2024-000483-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 14 марта 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием прокурора Елтышева Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Россошанскому району обратился в суд с административным иском к /ФИО1./ о продлении установленного в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, то есть с 26.09.2024 по 26.03.2025, с установлением к ранее установленным ограничениям дополнительных ограничений в виде запрещения покидать место жительства в период времени с 20 часов до 06 часов следующих суток и увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 раз в месяц до 4 раз в месяц.
Основанием заявления послужили следующие обстоятельства.
27.07.2016 приговором Россошанского районного суда Воронежской области /ФИО1./ был осужден по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после освобождения.
10.09.2021 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 25.09.2021, в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком 3 года (до 25.09.2024 включительно) с ограничениями суда: 1) обязательно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности, 3) запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе, 4) запрещение выезда за пределы территории Воронежской области.
25.01.2019 /ФИО1./ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 29.09.2021 /ФИО1./ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Россошанскому району и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность. В течение года /ФИО1./ неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 05.09.2023 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 14.11.2023 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.11.2023 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.12.2023 к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.12.2023 к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.
В соответствии с представленной характеристикой /ФИО1./ отрицательно характеризуется по месту жительства, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, допускает несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности.
Согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишения свободы» в отношении поднадзорного лица административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В связи с чем имеются основания для продления административного надзора сроком на 6 месяцев и установления вышеназванного ограничения (л.д. 3-4).
Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявления (л.д. 31).
Административный ответчик /ФИО1./ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленными требованиями согласен (л.д. 30).
В заключении помощник Россошанского межрайонного прокурора /Елтышев Р.О./ полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленных суду материалов следует, что 10.09.2021 решением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 25.09.2021, в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком 3 года (до 25.09.2024 включительно) с ограничениями суда: 1) обязательно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности, 3) запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе, 4) запрещение выезда за пределы территории Воронежской области (л.д. 9-12).
29.09.2021 в отношении /ФИО1./ заведено учетно-профилактическое дело и он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Россошанскому району и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 13).
В течение года /ФИО1./ неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 05.09.2023 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 14.11.2023 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.11.2023 к административному наказанию в виде штрафа; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.12.2023 к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.12.2023 к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 14-22).
В соответствии с представленной характеристикой /ФИО1./ отрицательно характеризуется по месту жительства, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, допускает несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за время нахождения под административным надзором (л.д. 7).
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, копиями решений суда, постановлениями по делам об административных правонарушениях.
В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание, что /ФИО1./ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, а также тяжесть и специфику совершенного /ФИО1./ деяния, а также в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым продлить административный надзор в соответствии со ст. 5 ч. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 6 месяцев, сохранить ранее установленные судом в отношении /ФИО1./ административные ограничения, дополнив их административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности и обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с ранее установленными ограничениями на срок 6 (шесть) месяцев до 26.03.2025 года, дополнив ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности и обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Россошанский районный суд Воронежской области.
Судья Д.Ю. Рогачев