Решение по делу № 2А-383/2023 от 10.10.2023 - о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-383/2023

24RS0029-01-2023-000400-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года пгт.Козулька

Красноярского края

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Козульской местной районной организации Красноярского края Межрегиональной общественной организации «Водно-спасательный отряд» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Управление), обратилось в суд с административным исковым заявлением к Козульской местной районной организации Красноярского края Межрегиональной общественной организации «Водно-спасательный отряд» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивируя тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером № содержатся сведения о Козульской местной районной организации Красноярского края Межрегиональной общественной организации Водно-спасательный отряд» (далее - Организация). ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Организации, основной государственный регистрационный номер <***>. По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ: адрес (место нахождения) Организации: <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: Председатель Совета ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>. В результате анализа материалов учетного дела Организации Управление полагает, что имеются основания для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации общественная организация обязана: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ); ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации территориальные органы) отчеты о своей деятельности ш. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». В нарушение действующим законодательством административным ответчиком не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2022 год, что явилось основанием для обращения в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, (л.д.60, 62). Начальник Управления ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д.63).

Представитель административного ответчика Козульской местной районной организации Красноярского края Межрегиональной общественной организации «Водно-спасательный отряд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений и ходатайств не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что при рассмотрении дел о ликвидации некоммерческой организации осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно статье 7 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено статьей 8 Федерального закона N 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Козульская местная районная организация Красноярского края Межрегиональная общественная организация «Водно-спасательный отряд» была зарегистрирована МИФНС № 23 по Красноярскому краю в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом общественной организации является адрес: <адрес> (л.д.51-53).

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации Председатель Совета ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Согласно абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать (в срок до 15 апреля) федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Как установлено судом и не оспаривается административным ответчиком, в 2022 году отчеты общественной организацией не составлялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Помимо этого в ходе рассмотрения дела установлено, что организация сменила место нахождения постоянно действующего руководящего органа, не информировав об этом орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, что является грубым нарушением порядка осуществления деятельности организации, установленного абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных организациях".

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Козульской местной районной организацией Красноярского края Межрегиональной общественной организацией «Водно-спасательный отряд» допущены грубые нарушения действующего федерального законодательства, в связи с чем, имеются основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Козульской местной районной организации Красноярского края Межрегиональной общественной организации «Водно-спасательный отряд» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц– удовлетворить.

Признать Козульскую местную районную организацию Красноярского края Межрегиональной общественной организации «Водно-спасательный отряд» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Козульской местной районной организации Красноярского края Межрегиональной общественной организации «Водно-спасательный отряд» из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023 г.