Дело № 2а-6744/2023

22RS0068-01-2023-008695-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обосновании которого указано на то, что в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, разрешается вопрос о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания, при этом ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 4 года, а также следующие административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, против установления административного надзора не возражал, при этом полагал, что административные ограничения установлению не подлежат, поскольку в ином случае у него могут возникнуть трудности с осуществлением трудовой деятельности.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в целом законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее – лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Павловского районного суда Алтайского края от 27 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 10 января 2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно пункту 38 Постановления в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Преступление, ответственность за которое предусмотрена пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

При этом приговором Павловского районного суда Алтайского края от 27 декабря 2022 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания назначенного ФИО1 наказания истекает 12 декабря 2024 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно подпункту «д» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно подпункту «д» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в рассматриваемом случае погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем суд полагает необходимым установить аналогичный срок административного надзора. Установление административного надзора по данному основанию на меньший срок законом не предусмотрено.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики осужденного ФИО1, последний по прибытию в краевую туберкулезную больницу к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет одно поощрение, на меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально-воспитательных бесед делает для себя должные выводы. В отряде поддерживает отношения с положительно настроенными заключенными, принимает участие в воспитательных мероприятиях, спортивных соревнованиях, в культурно-массовых мероприятиях. Заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня развития, а также получении положительного результата от проводимых с ним иных воспитательных мероприятий. Всегда выбрит и опрятно одет, соблюдает санитарно-гигиенические нормы. Трудоустроен на должности подсобного рабочего, к труду относится добросовестно. Привлекается к работам без оплаты труда по уборке помещения общежития, контроль администрации за выполнением работ не требуется. Влиянию криминальной субкультуры не подвержен, ее традиции не поддерживает.

Таким образом, осужденный ФИО1 характеризуется положительно, не привлекался к дисциплинарной ответственности, получил поощрение.

Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, личность административного ответчика, его характеристику, пояснения в судебном заседании о желании трудоустроиться и вести правопорядочный образ жизни, в связи с чем считает необходимым установить ограничение, заявленное административным истцом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное ограничение наиболее отвечает целям и характеру административных ограничений, а также обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Что касается требования о запрете выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, то суд не находит оснований для его удовлетворения, ввиду необоснованности. Достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 места жительства или места пребывания после его освобождения, административным истцом не представлено. При этом судом учитывается, что материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 регистрации по адресу: ..... Кроме того, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать в ...., трудоустроиться по специальности, установить общественно-полезные социальные связи.

При этом в случае совершения ФИО1 правонарушений, антиобщественного поведения, допущенных после освобождения, административные ограничения, установленные судом, могут быть изменены либо дополнены с учетом фактических обстоятельств жизни административного ответчика вне исправительного учреждения (трудоустройство, график работы, состояние здоровья).

Также суд отмечает, что установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства в целях охраны общественных интересов, что предусмотрено законом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2023 года.