УИД: 77RS0018-02-2025-006354-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-623/25 по административному иску ФИО1 к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании бездействия незаконным, обязании предоставить компенсационное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Флик Е.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзор) с требованием о признании незаконным бездействия Комитета государственного строительного надзора адрес, выраженное в не предоставлении компенсационного жилого помещения из жилищного фонда адрес Флик Е.Э. как гражданину, включенному в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенного по адресу: адрес, обязать Комитет государственного строительного надзора адрес в течение месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить компенсационное жилое помещение из жилищного фонда адрес Флик Е.Э. как гражданину, включенному в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенного по адресу: адрес.

В обосновании своих требований административный истец указывает, что на основании решения Пресненского районного суда адрес от 18 октября 2017 года по делу № 2а-495/17 Флик Е.Э. была включена в Реестр, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенного по адресу: адрес. В связи с отсутствием в течение длительного времени какой-либо информации от административных органов адрес о порядке и сроках предоставления компенсационного жилья 18.10.2024 года Флик Е.Э. в письменной форме обратилась к административному ответчику. Письмами от 21.11.2024 г. и от 10.02.2025 г. Флик Е.Э. была проинформирована, что жилое помещение из жилищного фона Москвы ей предоставлено не будет, поскольку она не соответствует критериям предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории адрес, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. фио Е.Э. бездействие административного ответчика считает незаконным, поскольку всем необходимым критериям она соответствует.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу указанной нормы закона для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов административного, 09.06.2008 между застройщиком адрес «Энергостройкомплект-М» и ООО «Центр Эдельвейс» заключен договор №ИД 04/09-06, предметом которого являлось привлечение денежных средств ООО «Центр Эдельвейс» к инвестированию строящегося жилого комплекса по адресу: адрес. адрес. вл.ЗЗ, кори.4 с правом получения по окончанию строительства квартир по списку согласно приложению к договору.

Актом о зачете взаимных встречных требований от 11.06.2008 стороны произвели взаимозачет денежных требований в счет исполнения обязательств ООО «Центр Эдельвейс» по договору.

18.06.2008 между ООО «Центр Эдельвейс» и фио заключен предварительный договор №ЦЭ-1 -НО, предметом которого являлись обязательства сторон по заключению в будущем договора уступки прав требования по договору инвестирования от 16.08.2006 №708/3 в части квартиры с условным №183 по адрес, вл.ЗЗ, корн.4.

24.06.2008 фио произведена оплата по предварительному договору в размере сумма

В последующем дополнительным соглашением от 01.02.2011 к предварительному договору № ЦЭ-1-НО стороны заменили по тексту предварительного договора ссылку на договор инвестирования от 16.08.2006 № 708/3 ссылкой на договор от 09.06.2008 №ИД 04/09-06 как на основание возникновения планируемого к уступке права требования ООО «Центр Эдельвейс».

19.06.2008 между ООО «Центр Эдельвейс», фио и Флик Е.Э. подписано дополнительное соглашение №1 к предварительному договору №ЦЭ-1-НО, согласно которому фио с согласия ООО «Центр Эдельвейс» переуступает Флик Е.Э. право участия в долевом строительстве жилого комплекса по указанному адресу с правом получения в собственность по окончании строительства квартиры с условным номером 183. 09.02.2011 между ООО «Центр Эдельвейс» и Флик Е.Э. подписан Акт о выполнении обязательств по предварительному договору №ЦЭ1-НО, согласно которому стороны согласились, что расчеты между ними по предварительному договору произведены в полном объеме, договор №08 уступки права требования, вытекающего из договора от 09.06.2008 №ИД 04/09-06 в отношении квартиры с условным №183, а также Акт о выполнении обязательств по договору уступки №08.

На основании решения Пресненского районного суда адрес от 18.10.2017 по делу №02а-495/2017, оставленного без изменения Апелляционным определением Судебной коллегией по административным делам Московского городского суда от 26.04.2018 распоряжением Москомстройинвеста от 07.12.2018 №77-02-1476/8 Флик Е.Э. была включена в Реестр, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенного по адресу: адрес.

Распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 №906-РП в целях восстановления нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории адрес, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, создана Межведомственная рабочая группа.

Согласно п.1.2 распоряжения Правительства Москвы от 05.11.2024 №906-РП межведомственная рабочая группа является коллегиальным органом Правительства Москвы, созданным для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории адрес и включенных в планы-графики, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и частью 23 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 №151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также для обеспечения координации деятельности и взаимодействия исполнительных органов адрес по указанным вопросам.

В соответствии с п.2.1.1 распоряжения Правительства Москвы от 05.11.2024 №906- РП к полномочиям Межведомственной рабочей группы относится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков и денежные средства которых были привлечены для строительства проблемных многоквартирных домов, компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес, и подготовка по ним соответствующих предложений.

Распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 №907-РП установлены критерии предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории адрес, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и условия их применения.

Мосгосстройиадзором осуществляется прием документов в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 №907-РП «Об установлении критериев предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории адрес, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и условий их применения» и распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 №906-РП «О Межведомственной рабочей группе по реализации отдельных мероприятий, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков».

«Дорожной картой», сформированной в рамках исполнения поручения Президента РФ от 09.07.2017 №Пр-1329 по проблемному объекту, расположенному по адресу: адрес. адрес Ополчения.вл.33, предусмотрено предоставление/непредоставление гражданам, пострадавшим от неправомерных действий адрес «Энергостройкомплект-М» жилых помещений, в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения из казны адрес в соответствии с Законом от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

22.05.2025 Флик Е.Э. в Мосгосстройиадзор подано заявление о предоставлении однокомнатной квартиры из жилищного фонда адрес как пострадавшей от действий недобросовестного застройщика адрес «Энергостройкомплект-М» при строительстве объекта по адресу: адрес. адрес. вл.ЗЗ.

Таким образом, Флик Е.Э. воспользовалась правом восстановления своих прав соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 №906-РП, распоряжением Правительства Москвы от 05.11.2024 № 907- РП.

В настоящее время поданное фиоЭ заявление на предоставление жилого помещения из жилищного фонда адрес с приложением копий документов находится на рассмотрении в органах исполнительной власти адрес в соответствии с Порядком рассмотрения Межведомственной рабочей группой документов, представленных гражданами в целях получения компенсационных жилых помещений из жилищного фонда адрес, разработанным в целях реализации Распоряжения Правительства Москвы от 05.11.2024 №906-РП и Распоряжения Правительства Москвы от 05.11.2024 №907-РП. До настоящего времени заявление фиоЭ не рассмотрено, решение по нему не принято.

Кроме того, решением Арбитражного суда адрес от 17.11.2011 в отношении адрес «Энергостройкомплект-М» введена процедура конкурсного производства (дело №А40- 27589/08-74-86).

В соответствии со ст.201.4. ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика в ходе внешнего управления в деле о банкротстве застройщика требования о передаче жилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом прекращается.

Определением Арбитражного суда адрес от 12.12.2017 по делу №А40- 27589/08-74-86 требование Флик Е.Э. о передаче ей жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. адрес. корп. 4, секция 2, этаж 23, условный номер 183 включено в реестр требований о передаче жилых помещений адрес «Энергостройкомплект-М».

Таким образом, дальнейшая защита прав Флик Е.Э. подлежит осуществлению в порядке, предусмотренном ФЗ РФ от 26.10.2002 ФЗ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

С учетом изложенного правовых оснований для признания незаконными бездействия Комитета государственного строительного надзора адрес, выраженное в не предоставлении компенсационного жилого помещения из жилищного фонда адрес Флик Е.Э., обязания предоставить компенсационное жилое помещение и удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

Таким образом, суд исходя из установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемых действий административного ответчика требованиям действующего законодательства, и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании бездействия незаконным, обязании предоставить компенсационное жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья И.В. Юдина

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025 года.