Дело № 2а-1261/2023

34RS0038-01-2023-001956-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 19 декабря 2023 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии <адрес> о признании решения, возложении обязанности вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование. В обоснование исковых требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом <.....> года, решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан годным к прохождению военной службы. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии ВПС № для отправки в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, выданная ему по результату заседания призывной комиссии (п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)). Считает решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указывает, что при прохождении медицинского освидетельствования заявлял о наличии жалоб на здоровье, а именно <.....> Утверждает, что данные жалобы были озвучены при прохождении медицинского освидетельствования, однако, на дополнительное медицинское обследование он направлен не был, жалобы были проигнорированы. ФИО1 полагает, что его заболевание соответствует ст. 40 п. «в», ст. 65 п. «в» Расписания болезней приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «<.....> - ограниченно годен к военной службе, и в отношении него должно быть принято решение об освобождении от призыва на военную службу. Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, не были изучены имеющиеся у ФИО1 медицинские документы, не были учтены данные по имеющемся у него заболеваниям, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе. В связи с изложенным, просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии <адрес> и возложить обязанность вынести в отношении него решение о направлении на дополнительное медицинское обследование.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в адрес суда представил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Ленинского и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе"), осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также нормами Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение).

В соответствии со ст. 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.

Военно-врачебная экспертиза в силу п. 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 6, 11 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи;

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Проведение вышеназванных диагностических исследований также подтверждается п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240/168 (далее - Инструкция).

Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника до истечения срока его хранения (п. 8 Инструкции).

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (п. 9 Инструкции).

Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией о их призыве на военную службу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что первоначально на воинский учет ФИО1 был поставлен военным комиссариатом по Ленинскому и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлена категория годности <.....>" - годен к военной службе. Впоследствии при медицинском освидетельствовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ему установлена категория годности "<.....> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что решение об установлении ФИО2 категории годности <.....> и призыве на военную службу принято призывной комиссией с соблюдением вышеуказанной процедуры медицинского освидетельствования призывников, при наличии к тому законных оснований. Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца не давало оснований для его освобождения от прохождения военной службы, либо для установления какой-либо иной категории годности.

При этом заявителем не представлены в материалы дела какие-либо доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов призывной комиссии о состоянии его здоровья, препятствующего прохождению военной службы, либо о неправильном определении категории годности к военной службе.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

Согласно п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как указано выше первоначально на воинский учет ФИО1 был поставлен военным комиссариатом по Ленинскому и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлена категория годности <.....> к военной службе.

В ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу ФИО1 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, медицинское освидетельствование в военном комиссариате.

По результатам проведенного осмотра административного истца, в соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО1 установлена категория годности <.....> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем, решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан годным к военной службе.

Доводы административного истца о том, что имеющиеся у него заболевания не дают основание для установления ему призывной категории годности, являются несостоятельными, поскольку в ходе проведения мероприятий в отношении ФИО1 по призыву, представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у административного истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена категория годности к военной службе "В", и при рассмотрении дела административным истцом также не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболеваний в той степени, которая позволила бы установить ему требуемую им степень годности к военной службе, соответственно отсутствуют основания для признания незаконным решения призывной комиссии.

Из материалов дела следует, что административный истец не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы после прохождения медицинского, проведённого в рамках работы призывной комиссии.

Таким образом, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным, оснований для его отмены не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Волгоградского областного суда через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 10 января 2024 года (30, 31 декабря 2023 года, 01-08 января 2024 года выходные, праздничные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Подлинник документа подшит в деле №2а-1261/2023,

которое находится в Среднеахтубинском районном

суде Волгоградской области