Производство № 2-2512/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001594-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МН к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения, понуждении принять новое решение, взыскании судебных расходов,

установил:

МН обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Амурской области о назначении пенсии в части расчета размера пенсии без применения повышающих коэффициентов к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере – 1.16, к фиксированной выплате – 1.12; обязать ОСФР по Амурской области принять решение об установлении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2021 с применением повышающего коэффициента к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере – 1.16, к фиксированной выплате – 1.12; взыскать с ОСФР по Амурской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что истцу назначена пенсия в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением Благовещенского городского суда от 14.10.2022 № 2-7155/2022, вступившему в законную силу 21.11.2022, пенсия назначена с 27.08.2021 в размере 19040 рублей 88 копеек. Из решения о назначении пенсии следует, что ОПФР по Амурской области не применены повышающие коэффициенты. Решение ответчика считает незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у него в тот момент, когда его специальный стаж составил 30 лет. Медицинская выслуга 30 лет выработана истцом 18.07.2018, следовательно, после отработанных требуемых 30 лет (со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) истекло 3 года или 36 полных месяца. Согласно приложению 1 к ФЗ «О страховых пенсиях», если число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости составило 36 мес., то повышающий коэффициент для индивидуального пенсионного коэффициента составит 1.16, повышающий коэффициент доля фиксированной выплаты составит 1.12. Считает решение ответчика о назначении пенсии в части начисления суммы выплаты без применения повышающих коэффициентов незаконным.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании правил ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что с 27.08.2021 МН является получателем страховой пенсии, что подтверждается решением о назначении пенсии от 29.11.2022. Суммарный размер страховой пенсии МН и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 27.08.2021 составляет 19040 рублей 88 копеек.

На обращение МН в ОПРФ по Амурской области (в настоящее время правопреемник – ОСФР по Амурской области), 28.12.2022 ему дан ответ № 5613-09/Б-3449/22 в котором указано, что права на применение повышающих коэффициентов у него не имеется, при этом указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости установлено решением суда с 27.08.2021 (дата возникновения права на пенсию).

Полагая, что решение ОПФР по Амурской области от 29.11.2022 о назначении пенсии в части расчета размера пенсии без применения повышающих коэффициентов к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере 1,16, к фиксированной части – 1,12, незаконно, МН инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Частью 15 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 14.10.2022 по гражданскому делу № 2-7155/2022 по иску МН к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии, судом постановлено: признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Амурской области от 18.11.2021 № 189649/21 в части не включения МН в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на конференциях, командировках с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012; периодов работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Амурской области включить МН в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периоды участия в конференциях, командировках с 22.09.2010 по 24.09.2010, с 29.05.2011 по 31.05.2011, с 20.12.2011 по 21.12.2011. с 19.06.2013 по 23.06.2013, с 25.10.2013 по 26.10.2013, с 27.02.2014 по 03.03.2014, с 22.09.2014 по 27.09.2014, с 29.10.2014 по 04.11.2014, с 24.05.2015 по 27.05.2015, донорский день 09.06.2012, периоды работы в должности заместителя главного врача по родовспоможению, акушерско-гинекологической помощи с 01.09.2010 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 02.05.2011, с 07.05.2011 по 28.05.2011, с 01.06.2011 по 19.12.2011. с 22.12.2011 по 08.06.2012, с 10.06.2012 по 18.06.2013, с 24.06.2013 по 24.10.2013, с 27.10.2013 по 26.02.2014, с 04.03.2014 по 04.5.2014, с 09.05.2014 по 21.09.2014, с 28.09.2014 по 28.10.2014, с 05.11.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 23.05.2015, с 28.05.2015 по 04.02.2017; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Амурской области назначить МН пенсию с момента обращения – с 27 августа 2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные решением суда от 14.10.2022 обстоятельства, в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, а также с приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии МН с учетом необоснованно не включенных периодов работы возникло у истца до обращения за пенсией, однако учитывая его обращение за ее назначением 27.08.2021, право на получение досрочной пенсии возникло у истца в момент обращения за ней, то есть 27.08.2021.

Как следует из иска, не оспорено ответчиком и подтверждается материалами дела, после отработанных требуемых согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 30 лет (со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) истекло 3 года, что составляет 36 полных месяцев. Согласно приложениям 1 и 2 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» если число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости составило 36 месяцев, то повышающий коэффициент для индивидуального пенсионного коэффициента составит 1,16, повышающий коэффициент для фиксированной выплаты составит 1,12.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при расчете размера пенсии, назначенной судом с 27.08.2021, подлежали применению повышенные коэффициенты, а именно коэффициенты к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере 1,16, к фиксированной выплате - 1,12.

Относительно указанных ответчиком оснований по вопросу применения коэффициентов, изложенных в письме на обращение истца, то судом учитывается, что независимо от того, когда решение суда вступило в законную силу, досрочная пенсия истца подлежит расчету с учетом коэффициента к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере 1,16, к фиксированной выплате – 1,12, иное бы привело к ущемлению пенсионных прав истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ОПФР по Амурской области от 29.11.2022 о назначении пенсии МН в части расчета размера пенсии без применения повышающих коэффициентов к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере 1.16, к фиксированной части - 1.12 является незаконным.

При таких обстоятельствах, нарушенные пенсионные права истца подлежат восстановлению посредством возложения на ОСФР по Амурской области обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости МН, начиная с 27.08.2021 с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости 1.16, коэффициента фиксированной выплаты при наличии права на досрочное назначение пенсии в размере 1.12.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение ОПФР по Амурской области от 29 ноября 2022 года о назначении пенсии МН в части расчета размера пенсии без применения повышающих коэффициентов к индивидуальному коэффициенту пенсионера в размере 1.16, к фиксированной части – 1.12.

Обязать ОСФР по Амурской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости МН, начиная с 27 августа 2021 года с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости 1.16, коэффициента фиксированной выплаты при наличии права на досрочное назначение пенсии в размере 1.12.

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу МН расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 25 апреля 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова