14RS0035-01-2023-004963-92

Дело №2а-4021/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 апреля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Брензелееве И.Н., с участием помощника прокурора г. Якутска Дубок Я.А. рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МВД по РС (Я) обратился с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение, при этом указав, что в соответствии с приговором Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, с назначением наказания в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ____ Министерством юстиции РФ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы за №-рн. ____ МВД по РС (Я) принято решение о депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания ФИО1, ____ года рождения. ____ МВД по РС (Я) принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Республики Казахстан о реадмиссии от ____ Дата освобождения осужденного по приговору суда ФИО1 – ____.

____ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) сроком на 48 часов. Основаниями для обращения в суд послужили следующие обстоятельства: в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации; для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений), обеспечения общественной безопасности и охраны и защиты законных интересов граждан Российской Федерации в период нахождения в России; для оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации, что требует значительных временных затрат.

Истец просит поместить ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____ в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 5 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) административный иск поддержал, ссылаясь на доводах, указанных в административном иске. Пояснил, что ответчику паспорт гражданина РФ был выдан необоснованно.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, пояснил, что в Казахстане у него родственников нет, переехал в Россию в 19 лет, имел паспорт гражданина СССР. Решение об аннулировании гражданства получал. Разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснение сторон по делу, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ____ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ____ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от ____ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьи 24 Федерального закона от ____ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от ____ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ____ N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от ____ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что в соответствии с приговором Таттинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, с назначением наказания в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

____ Министерством юстиции РФ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы за №-рн.

____ МВД по РС (Я) принято решение о депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания ФИО1, ____ года рождения.

____ МВД по РС (Я) принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Республики Казахстан о реадмиссии от ____.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено и не признано незаконным, при этом возможность его исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, при этом административным истцом принимаются необходимые меры для исполнения решения о депортации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 5 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить полностью.

Поместить ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____ в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 5 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 11 апреля 2023 года