Дело <№>а-1814/2023

64RS0<№>-91

Решение

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

З. районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Стрюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу ФИО1 по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу - исполнителю ФИО1 по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу ФИО1 по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу – исполнителю ФИО1 по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 г. ФИО4 ФССП России по <адрес> М.Д.И., выразившееся в отсутствие контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении должника ФИО5, признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 г. ФИО4 ФССП России по <адрес> К.Е.С., выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и определения суда о замене взыскателя в отношении должника ФИО5, обязании судебного пристава возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от <Дата> <№> в отношении ФИО5, о взыскании долга в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» и отмене окончания исполнительного производства <№>-ИП,возобновлении исполнительных действий, в случек утраты обязании судебного пристава исполнителя направить заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, взыскании 10000 руб. в качестве судебных расходов по договору поручения.

В обоснование заявленных требований общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» указало, что на исполнении в ФИО1 г. ФИО4 ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство <№>-ИП от <Дата>, возбужденное на основании судебного приказа от <Дата> <№> о взыскании задолженности с ФИО5

По информации банка данных исполнительных производств сайта http://fssprus.ru взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено <Дата> по п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия указанного постановления в адрес взыскателя в нарушении ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем направлено не было, в нарушении ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и определение о замене взыскателя не возвращены взыскателю.

Учитывая, что исполнительное производство окончено <Дата>, постановление об окончании исполнительного производства, судебный приказ и определение о замене взыскателя в адрес взыскателя не возвращены, общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» указывает на бездействии судебного пристава исполнителя и бездействие старшего судебного пристава исполнителя ввиду отсутствия контроля со стороны старшего судебного пристава исполнителя в силу ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в связи с чем вынуждено обратиться в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец - общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель З.Р. г. ФИО4 ФССП России по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что старшим судебным приставом постановление об окончании исполнительного производства отменено и в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО5 находится на исполнении, в связи с чем права взыскателя не нарушены.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известии. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя З.Р. г. ФИО4 ФССП России по <адрес> ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве).

В ст. 121 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 229-ФЗ, закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от <Дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", пункту 5 статьи 14 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от <Дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что <Дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу <№> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» задолженности в размере 123 416 руб. 80 коп..

<Дата> на основании заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. В соответствии со сводкой по исполнительному производству в рамках возбужденного исполнительного производства <№>-ИП от <Дата> судебным приставом исполнителем направлены запросы операторам связи, в ГУ МВД России, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных правах, в банки о счетах должника на автомототранспортные средства, запрос в пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений застрахованного лица, операторам сотовой связи.

<Дата> в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю

Частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от <Дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что <Дата> старшим судебным приставом исполнителем ФИО1 УФССП России по <адрес> М.Д.И. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от <Дата> и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Вынесение постановления старшим судебным приставом об отмене постановления об окончании исполнительного производства не подтверждает незаконность оспариваемого постановления от <Дата> и не свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Как установлено в судебном заседании судебным приставом исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства <Дата> принимались меры по исполнению судебного акта в объеме определенном судебным приставом исполнителем, необходимом для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Ненаправление постановления об окончании исполнительного производства взыскателю судебным приставом исполнителем, само по себе не может служить основанием для вывода о бездействии старшего судебного пристава по организации работы судебных приставов по исполнению требований исполнительных документов, невыполнении им обязанностей старшего судебного пристава, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от <Дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", учитывая, что оспариваемое постановление старшим судебным приставом отменено.

Оснований для признания бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 г. ФИО4 ФССП России по <адрес> М.Д.И., выразившееся в отсутствие контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении должника ФИО5, не имеется, поскольку указанные действия произведены старшим судебным приставом <Дата> до поступления административного иска в суд <Дата>.

Таким образом учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП от <Дата> отменено, исполнительное производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» возобновлено и права административного истца не нарушены.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Так как совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска суд считает необходимым отказать.

Кроме того как установлено в судебном заседании исполнительный документ <№> от <Дата> не утрачен оснований для удовлетворения требований об обязании возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от <Дата> <№>, отменить окончание исполнительного производства <№>-ИП, возобновить исполнительные действия, в случая утраты обязании судебного пристава исполнителя направить заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, оснований не имеется.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, оснований для взыскания судебных расходов суд также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу ФИО1 по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу – исполнителю ФИО1 по г. Саратову УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 г. ФИО4 ФССП России по <адрес> М.Д.И., выразившееся в отсутствие контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении должника ФИО5, признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 г. ФИО4 ФССП России по <адрес> К.Е.С., выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и определения суда о замене взыскателя в отношении должника ФИО5, обязании судебного пристава возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от <Дата> <№> в отношении ФИО5, о взыскании долга в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» и отмене окончания исполнительного производства <№>-ИП,возобновлении исполнительных действий, в случек утраты обязании судебного пристава исполнителя направить заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, взыскании 10000 руб. в качестве судебных расходов по договору поручения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через З. районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая