Решение по делу № 2А-10188/2023 от 20.09.2023 - о признании действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ незаконным, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

УИД 03RS0003-01-2023-008802-52

№ 2а-10188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по РБ, Кировскому РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ о признании действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ незаконным, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Кировский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан административный истец узнал, что в отношении движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ему, вынесены:

- постановление о запрете на совершении действий по регистрации

- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств

в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании денежных средств в размере 76 019,00 руб., возбужденного в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ФИО3

С указанной информацией административный истец был ознакомлен у дежурного представителя в общественной приемной Кировского РОСП г.Уфы.

В ходе приема и беседы с дежурным судебным приставом исполнителем административный истец несколько раз уточнил о наличии иных ограничений и обременений, в том числе о наличии ограничений на выезд из Российской Федерации.

В связи с отсутствием законных оснований для вынесения постановления о запрете на совершении действий по регистрации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Кировский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вручила истцу постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в рамках данного ИП.

Истец полагает, что судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ ДД.ММ.ГГГГ, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником получена не была, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не предоставлялся.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления

- признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными

- признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего искового заявления. Из представленных суду документов усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы по РБ, доказательств обратного материалы дела не содержат. Административный истец с настоящим исковым заявлением обратился в Кировский районный суд г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего искового заявления, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику лишь ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по РБ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).

Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 этого Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17 ноября 2015 года "50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, представлены сведения о почтовом идентификаторе №. Между тем, данный почтовый идентификатор является некорректным, сведения о движении почтового отправления на сайте «Почта России» отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации должника.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает необходимым обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО2 (или иного судебного пристава-исполнителя, ведущего в настоящее время исполнительное производство) устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения об отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения об отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения в суд и истцу в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 29.09.2023 года.