Дело № 2а-SK-14/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 03 февраля 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску и.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) обратился в интересах неопределенного круга лиц в Верхнеколымский районный суд РС (Я) суд с административным исковым заявлением, которым просит признать информацию, размещенную на домене https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top, https://prawak-ross.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Среднеколымского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещены предложения о приобретении дистанционным способом водительских удостоверений, без установленного законодательства РФ порядка и их оформления.

После уточнения исковых требований административный истец просит признать запрещенной информацию, размещенную на сайтах https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top.

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Размещенная по указанному сетевому адресу информация является фактором способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Административный истец – и.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился. Направил ходатайство, которым просит рассмотреть дело без его участия, в связи с занятостью на работе.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) (Роскомнадзор), надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление и.о. прокурора, которым указал, что информация, размещенная на сайтах https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top не признана запрещенной, в данной части возражений не имеют.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 № 196-ФЗ организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения является одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 25 № 196-ФЗ установлены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортным средством. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 № 196-ФЗ экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Согласно ч. 4 ст. 25 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 25 № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26 № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа приведенных выше норм действующего законодательства следует, что на территории Российской Федерации прямо предусмотрен особый порядок выдачи водительских удостоверений, лицам достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение, прошедшим в установленном порядке программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, разработанные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти и сдавшим соответствующие экзамены.

Сведения, размещенные на сайтах https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top находящиеся в открытом доступе вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения в обход установленного законом порядка, в том числе при отсутствии у лица права на управление транспортными средствами, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Факт содержания на странице сайтов: https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top информацией, противоправной информации подтверждается актом проверки, составленным и.о. прокурором района, также печатными версиями страниц сайтов. Вход на интернет - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Указанные интернет страницы https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top не включены в реестр Роскомнадзора по адресу: www/eais.rkn.gov.ru.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, в связи с чем требования и.о. прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-страницах: https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страниц: https://prawal-4you.com, https://kupit.pravaudo.top в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.А. Гончар

Решение суда в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.