Гражданское дело № 2-601/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

24 августа 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре ФИО1,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Сувинское» <адрес> РБ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации МО СП «Сувинское» <адрес> РБ по непринятию мер к постановке имущества – скважин, расположенных по адресам: <адрес> и 5а <адрес> РБ, на учет в качестве бесхозяйного и возложить на них обязанность принять меры по постановке имущества – скважин по адресам: <адрес>, 5а <адрес> РБ на учет в качестве бесхозяйного в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> имеются скважины, расположенные по адресам: <адрес> и 5а, не имеющие собственника, в связи с чем их обслуживание не осуществляется. В связи с этим, прокурором района главе администрации МО СП «Сувинское» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона. Между тем, нарушения закона в полном объеме не устранены, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты. Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства администрацией МО СП «Сувинское» может провести к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В последующем прокурор уточнил исковые требования в части срока принятия мер по постановке имущества – скважин, расположенных по адресам: <адрес>, 5а <адрес> РБ на учет в качестве бесхозяйного - до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО2 уточнила исковые требования в части указания населенного пункта, где расположены скважины - <адрес> вместо <адрес>. В остальной части исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МО СП «Сувинское» глава администрации ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен, согласно принятой телефонограмме просил о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования признают.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Частью 1 ст.225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст.225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N931, устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в числе других полномочий органов местного самоуправления сельских поселений указаны: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.26 Устава МО СП «Сувинское» <адрес> РБ Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как следует материалам дела, в ходе проведенной прокурором <адрес> РБ проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения Администрацией МО СП «Сувинское» норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что на территории <адрес> МО СП «Сувинское» <адрес> РБ имеются скважины по адресам: <адрес> и 5а, не имеющие собственника, в связи с чем их обслуживание не осуществляется (л.д.2-3).

Представление об устранении выявленных нарушений направлено Главе поселения ДД.ММ.ГГГГ, требования представления в полном объеме не исполнены, конкретные меры не приняты (л.л.д.2-3).

Из ответа главы администрации МО СП «Сувинское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время администрацией поселения проводятся работы по их оформлению.

Таким образом, установлено и не оспаривается ответчиком, что эксплуатация указанных сооружений осуществляется без оформления права собственности.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по оформлению его в муниципальную собственность.

Указанное недвижимое имущество необходимо сельскому поселению для осуществления возложенных на него полномочий.

Неисполнение администрацией МО СП «Свинское» установленных требований законодательства в сфере реализации органами местного самоуправления полномочий по постановке на учет бесхозяйного имущества в целях дальнейшего принятия в муниципальную собственность при эксплуатации объекта, а именно указанных скважин, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Бремя содержания имущества возлагается на его собственника. При отсутствии собственника скважин могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, повлечь несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сооружений. Может быть оказано негативное воздействие на сохранение жизненно-важных интересов граждан.

Таким образом, судом установлены основания для удовлетворения заявленного прокурором иска.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Заявленный срок для устранения нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства суд находит разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Сувинское» <адрес> РБ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Сувинское» <адрес> РБ по непринятию мер к постановке имущества – скважины по адресу: <адрес> и 5а <адрес> РБ на учет в качестве бесхозяйного.

Возложить на администрацию МО СП «Сувинское» <адрес> РБ обязанность принять меры к постановке имущества – скважины по адресу: <адрес> и 5а <адрес> РБ на учет в качестве бесхозяйного в срок до 01.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ц. Сандакова