Дело № 2а-461/2025
УИД: 65RS0005-02-2025-000216-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 апреля 2025 года город Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Е.Е. Брик,
секретаря судебного заседания М.Ю. Степаненко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-461/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 Енхиевича и ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о признании незаконным пункта 2 распоряжения от 25 апреля 2022 года № 61-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», признании незаконным бездействия по ненаправлению собственникам жилых помещений проектов соглашений об изъятии недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что являются собственниками жилых помещений, находящихся в дом, расположенном по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц (при наличии) не позднее 31 декабря 2027 года.
Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30 сентября 2022 года признано незаконным бездействие администрации Корсаковского городского округа, выразившееся в не направлении собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ФИО2, требования о его сносе в разумный срок за счет его собственных средств.
На администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность направить ФИО2 требование о сносе многоквартирного дома.
Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 13 мая 2024 года признано незаконным бездействие администрации Корсаковского городского округа, выразившееся в не принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>А, и жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
На администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, и жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 26 июля 2024 года № 1846 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под указанным многоквартирным домом, и жилые помещения, расположенные в указанным многоквартирном доме (квартиры № и №), изъяты для муниципальных нужд.
28 ноября 2024 года ФИО2 обратился в департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа с заявлением об исполнении вышеуказанного постановления и направления собственнику проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
2 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа с аналогичным заявлением.
Согласно ответам департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 18 декабря 2024 года и от 19 декабря 2024 года подготовка и заключение соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд будет осуществляться в срок, установленный распоряжением от 25 апреля 2022 года № 61-р, не позднее 31 декабря 2027 года.
Административные истцы полагают, что департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа не имеет намерений осуществлять подготовку соглашений в срок до 31 декабря 2027 года.
Между тем, проживание в аварийном доме представляет угрозу жизни и здоровья граждан (собственников помещений в доме), установленный срок расселения до 31 декабря 2027 года является не обоснованным.
Не смотря на закрепленные в Постановлении администрации Корсаковского городского округа от 26 июля 2024 года № 1846 положения, переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости, относительно условий ее изъятия, не проводятся, проекты соглашений об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания в течение длительного времени не направляются.
На основании изложенного административные истцы просят признать незаконным пункт 2 распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» и признать незаконным бездействие администрации Корсаковского муниципального округа, выразившееся в не направлении собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проектов соглашений об изъятии недвижимости для их подписания.
Определением судьи от 12 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административных истцов ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Полагал, орган местного самоуправления должен был направить собственникам проекты соглашений об изъятии недвижимости незамедлительно после вынесения постановления от 26 июля 2024 года № 1846, однако до настоящего времени указанного сделано не было, следовательно, администрацией допущено незаконное бездействие.
Также полагал, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела срок для обжалования распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р в части установления срока расселения административными истцами не пропущен.
В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации Корсаковского муниципального округа и заинтересованного лица – департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что администрацией не допущено незаконного бездействия, поскольку действующим законодательством не определен срок направления собственникам проектов соглашений об изъятии имущества. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия, следовательно орган местного самоуправления обязан исполнить постановление от 26 июля 2024 года № 1846 в указанный трехлетний срок. Кроме того, полагала, что административными истцами пропущен трехмесячный срок обжалования пункта 2 распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Порядок изъятия земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
К вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир. Собственником жилого помещения № является ФИО1, собственник жилого помещения № – ФИО2
Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен не позднее 31 декабря 2027 года.
Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30 сентября 2022 года признано незаконным бездействие администрации Корсаковского городского округа, на орган местного самоуправления возложена обязанность по направлению ФИО2 требования о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в разумный срок за счет его собственных средств.
Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 13 мая 2024 года признано незаконным бездействие администрации Корсаковского городского округа, выразившееся в не принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, и жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
На администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, и жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
26 июля 2024 года администрацией Корсаковского городского округа издано постановление № 1846 об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, помещений в многоквартирном <адрес> для муниципальных нужд.
Данным постановлением для муниципальных нужд изъят расположенный под многоквартирным домом земельный участок с кадастровым номером № и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества, жилые помещения с кадастровыми номерами №, №, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (пункт 1).
На департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа возложена обязанность:
1. В течение десяти дней со дня издания постановления (пункт 2.1):
- направить копию постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- направить правообладателям изымаемой недвижимости копию постановления письмом с уведомлением о вручении;
- опубликовать постановление в газете «Восход» и разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2. Выступить заказчиком работ по оценке изымаемых помещений, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено иное), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2.2).
3. Осуществить переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия (пункт 2.3).
4. Осуществить подготовку соглашений об изъятии недвижимости (пункт 2.4).
5. Направить проекты соглашений об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания (пункт 2.5).
Согласно пункту 3 постановления сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и помещений в многоквартирном доме, определяются соглашением с собственниками жилых помещений.
Также определено, что указанное постановление действует в течение трех лет со дня его принятия (пункт 4).
28 ноября 2024 года ФИО3, действующий в интересах ФИО2, обратился в департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа с заявлением об исполнении пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 постановления № 1846.
С аналогичным заявлением в интересах ФИО1 ФИО3 обратился в администрацию 4 декабря 2024 года.
Согласно ответам от 18 и 19 декабря 2024 года, данным на указанные заявления, подготовка и заключение соглашений об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд будет осуществляться в срок, установленный распоряжением администрации от 2 апреля 2022 года № 61-р, не позднее 31 декабря 2027 года.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с положением пункта 4 той же статьи изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, которые принимаются по их собственной инициативе.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Таким образом, учитывая, что конкретный срок направления соглашений об изъятии собственникам помещений действующим законодательством не установлен, Постановление № 1846 действует в течение трех лет, которые на момент обращения административных истцов с настоящим иском в суд не истекли, суд приходит к выводу, что жилищные права административных истцов в данном случае не нарушены, незаконного бездействия администрацией Корсаковского муниципального округа допущено не было.
Кроме того, на момент обращения административных истцов за судебной защитой, установленный распоряжением администрации от 25 апреля 2022 года № 61-р срок отселения физических и юридических лиц (при наличии) не позднее 31 декабря 2027 года не истек и не законным в судебном порядке признан не был.
На основании изложенного административные исковые требования административных истцов о признании незаконным бездействия администрации Корсаковского муниципального округа, выразившегося в не направлении собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проектов соглашений об изъятии недвижимости для их подписания, удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требование о признании незаконным пункта 2 распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 Положения).
Пунктом 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения. Согласно этому пункту по результатам работы комиссия может принять решение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в трех экземплярах с указанием оснований принятия решения.
Согласно абзацу 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, в силу вышеприведенных законоположений определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления и должно быть принято с учетом степени разумности и справедливости, наличия фактической возможности дальнейшего проживания граждан в аварийном доме.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Кроме того, исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года, в случае аварийного состояния жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в том числе наличия денежных средств в бюджете города либо наличия свободных жилых помещений.
Согласно заключению № 88 от 31 марта 2022 года межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Центральное конструкторское бюро» от 22 февраля 2022 года.
Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен не позднее 31 декабря 2027 года.
Из технического заключения ООО «Центральное конструкторское бюро», выполненного 22 февраля 2022 следует, что техническое состояние многоквартирного дома оценено как аварийное, физический износ здания на момент обследования составлял 66,8% (приложение Д).
Так техническое состояние фундамента определено как аварийное, степень физического износа которого составляет 74%, зафиксированные в отчете дефекты и повреждения свидетельствуют о неравномерной осадке фундамента здания, дальнейшая эксплуатация данного фундамента без скорого проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно приведет к потере устойчивости фундамента как следствие к обрушению дома.
Техническое состояние стен определено как аварийное, степень физического износа которых составляет 76%, имеющиеся повреждения значительны и не обратимы, более 60% стенового бруса полностью загнило и восстановлению не подлежит.
Техническое состояние крыши оценено как аварийное, степень физического износа которой составляет 79%, поражение гнилью и разрушению части деревянных конструкций и кровельного покрытия, стропильной системы крыши побуждает к возможности непредвиденного обрушения кровли.
Техническое состояние перекрытий и полов оценено как аварийное, степень физического износа перекрытий составляет 77%, полов – 73%.
Техническое состояние оконных и дверных блоков оценено как аварийное, степень физического износа оконных и дверных проемов составляет 84%.
Техническое состояние инженерных систем оценено как аварийное, степень физического износа инженерных систем – 90%. Указано на то, что дальнейшая эксплуатация электрических сетей дома без проведения капитального ремонта повышает риск возникновения возгорания дома.
Согласно выводам технического заключения, строительные конструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, общее техническое состояние объекта оценено как аварийное техническое состояние, так как возникает прямая угроза обрушению конструкции покрытия жилого дома. Состояние отдельных конструкций, систем и элементов таких, как перекрытия, окна/двери, системы водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, электроснабжения, оценено как аварийное. Общая сейсмичность здания, как в продольном, так и поперечном сечении, не обеспечена. По результатам микро-биологических обследований установлено, что фактическая часть строительных конструкций находится в аварийном состоянии. Учитывая значительный износ объекта в размере 66,8%, а также тот факт, что ряд строительных конструкций находятся в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции данного многоквартирного дома признано нецелесообразным. На основании изложенного рекомендовано дом признать аварийным и подлежащим сносу.
Из анализа технического состояния спорного многоквартирного дома, выявленных дефектов, отраженных в техническом заключении ООО «Центральное конструкторское бюро», суд приходит к выводу о наличии угрозы обрушения конструкций покрытий жилого дома, а также его возгарания, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в указанном доме, так и тем, которым доступ в указанный многоквартирный дом не ограничен.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что проживание в указанном аварийном многоквартирном доме представляет реальную угрозу жизни и здоровью административных истцов, установление оспариваемым постановлением чрезмерно длительных сроков расселения граждан и сноса многоквартирного дома не является разумным, нарушает жилищные права и законные интересы собственников многоквартирного дома на предоставление жилых помещений по договору социального найма и получение выкупной цены за принадлежащие им жилые помещения.
Разрешая вопрос о пропуске административными истцами срока на обжалование пункта 2 распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р, суд учитывает, что ФИО5 и ФИО1 об установлении такого срока известно длительное время, более трех месяцев с момента обращения в суд с настоящим иском.
Между тем, нарушение требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан установлением срока отселения жильцов до 31 декабря 2027 года из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, носит длящийся характер, поскольку у административного ответчика весь срок сохраняется обязанность совершить определенное действие. Таким образом, суд полагает, что срок на обжалование указанного пункта распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р административными истцами не пропущен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности установления органом местного самоуправления срока отселения физических и юридических лиц (при их наличии) до 31 декабря 2027 года, в связи с чем, пункт 2 распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 25 апреля 2022 года № 61-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» подлежит признанию незаконным.
В целях реализации требований, определенных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить обязанность на администрацию Корсаковского городского округа принять меры о незамедлительном отселении административных истцов из указанного многоквартирного дома.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 Енхиевича и ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным пункт 2 распоряжения администрации муниципального образования Корсаковский городской округ от 25 апреля 2022 года № 61-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».
Возложить на администрацию Корсаковского муниципального округа обязанность принять меры о незамедлительном отселении ФИО2 Енхиевича из жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию Корсаковского муниципального округа обязанность принять меры о незамедлительном отселении ФИО1 из жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Е. Брик
Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2025 года.