Постановление по делу № 5-29/2023 от 21.02.2023

УИД: 61RS0060-01-2023-000089-89 Дело №5-29/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

21 февраля 2023 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ не привлекавшейся, -

УСТАНОВИЛ:

28.11.2022 г. в 15 час. 30 мин. в х.ФИО3 Чертковского района Ростовской области ФИО2, находясь в кафе «Все по блату», расположенном по ул.Молодежная,55, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, продала ФИО1 за 250 руб. находящуюся в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л, с этикеткой «Фаворит Королевский», 308 см3 спиртосодержащей жидкости, крепостью 34,0% объемных, продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния, но предусматривает административную ответственность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и привлечения её к административной ответственности.

Частью ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 % объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п.3 ст.26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

В судебном заседании ФИО2 полностью признала свою вину в совершении вышеописанного правонарушения, раскаялась в содеянном, пояснила, что продала в кафе «Все по блату» ранее приобретенную бутылку водки незнакомой женщине. При этом, указала, что не состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО4, которой принадлежит кафе, сама не является ИП.

Вывод о совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо признания своей вины в протоколе об административном правонарушении и письменном объяснении, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, серии 61, №799 от 31.12.2022 г. в отношении ФИО2;

- рапортом сотрудника полиции о выявленном факте административного правонарушения;

- протоколом осмотра помещения от 28.11.2022 г. с фототаблицей, из которого следует, что при осмотре помещения кафе «Все по блату» изъята алкогольная продукция: 9 стеклянных бутылок по 0,5 л с этикеткой «Фаворит Королевский» с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта;

- протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2022 г., из которого следует, что у ФИО1 была изъята стеклянная бутылка, емкостью 0,5 л, с этикеткой «Фаворит Королевский», заполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта;

- письменными объяснениями ФИО2, ФИО1 об обстоятельствах совершенного правонарушения, исходя из которых, подтверждается факт реализации ФИО2 спиртосодержащей алкогольной продукции;

- справками об исследовании №7/421 и №7/420 от 30.11.2022 г., согласно которым жидкость, представленная на исследование в одной 0,5 л стеклянной бутылке с этикеткой «Фаворит Королевский», не является водкой, представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 34 % объемных, содержит токсичные микропримеси. Жидкости, представленные на исследование в восьми 5,0 л стеклянных бутылках с этикетками «Фаворит Королевский», не являются водкой, представляют собой спиртосодержащую жидкость крепостью 33,8 % - 34,0 % объемных, содержит токсичные микропримеси;

- заключением эксперта №7708 от 16.12.2022 г., согласно которого данная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции;

- справкой об административной ответственности ФИО2.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 31.12.2022 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней вышеперечисленными доказательствами.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании ФИО2, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признается полное признание своей вины, раскаяние в содеянном и совершение административного правонарушения впервые, и считает возможным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискацией предмета административного правонарушения, так как представленная на исследование спиртосодержащая жидкость, объемом 308 см3, в процессе исследования была израсходована в полном объёме.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО2, ее имущественного положения, в соответствии с ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере 15 000 рублей.

По мнению суда, такое наказание будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Вещественное доказательство - пустая стеклянная бутылка, емкостью 0,5 л, с этикеткой «Фаворит Королевский» - подлежит уничтожению.

Кроме того, 28.11.2022 г. в кафе «Все по блату» была обнаружена и изъята спиртосодержащая продукция: 8 закрытых стеклянных бутылок по 0,5 л с этикеткой «Фаворит Королевский» с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта, принадлежавшая ФИО2.

Частью 1 ст.25 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п.5 ст.20 данного ФЗ; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 названного выше ФЗ; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализуется ФИО2 без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, т.е. данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Спиртосодержащие жидкости в 8-ми 0,5 л стеклянных бутылках с этикетками «Фаворит Королевский» в процессе исследования также были израсходованы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО2, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>.

Вещественное доказательство по делу, находящееся в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области: пустую стеклянную бутылку, емкостью 0,5 л, с этикеткой «Фаворит Королевский», - уничтожить.

Разъяснить ФИО2 положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Восемь пустых стеклянных бутылок, емкостью 0,5 л каждая, с этикеткой «Фаворит Королевский», находящихся в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области, - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: