Дело № 2а-223/2023
75RS0004-01-2023-000345-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,
при секретаре Москалёвой А.В.,
с участием прокурора Еркович Д.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 18 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ :
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Межрайонной прокуратурой в целях профилактики наркомании и алкоголизма проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста №, выданного 17.02.2015, однако состоит на учёте в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>» (Согласно международной классификации 10 пересмотра – код F23.2, препятствующим управлению транспортными средствами. Административный истец просит: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 17.02.2015 в связи с наличием медицинского противопоказания к безопасному управлению транспортным средством; обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в отделение ГИБДД МО МВД России «Балейский» водительское удостоверение №, выданное 17.02.2015.
В судебном заседании прокурор Еркович Д.Я. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное уведомление вернулось в адрес суда с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения, В связи с чем суд считает ответчика надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленных суду доказательств, установлено следующее.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Балейского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 17.02.2015выдано водительское удостоверение №, что подтверждается информацией Государственной инспекции Забайкальского края (л.д. 8).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Балейская центральная районная больница» у врача психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 7).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28.04.1993 № 377 (действовавшим до 1 сентября 2022 г.) утверждён перечень медицинских противопоказаний
для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3759-р определён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны:
Органические, включая симптоматические, психические расстройства - FOO- F09;
Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства - F20 - F29;
Расстройства настроения (аффективные расстройства) - F30 - F39;
Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства -F40-F48;
Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте - F60 - F69;
Умственная отсталость - F70 - F79;
Общие расстройства психологического развития - F84.
При выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
Такое водительское удостоверение на основании пп. «ж» п. 35 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (F10-16) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При таких обстоятельствах, учитывая, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Балейский район».
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 17.02.2015 в связи с наличием медицинского противопоказания к безопасному управлению транспортным средством.
Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в отделение ГИБДД МО МВД России «Балейский» водительское удостоверение №, выданное 17.02.2015.
Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей в доход бюджета муниципального района «Балейский район»
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательном виде вынесено 18 мая 2023 года
Судья О.Ю. Щеглова