Дело № 2а-5205/2022
УИД: 50RS0039-01-2022-007976-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Коротковой О.О.,
при секретаре Игониной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконным бездействие, обязании предоставить запрашиваемую информацию,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП по Московской области с требованиями о признании незаконным бездействие начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области по не предоставлению ответа на адвокатский запрос в установленные законом сроки, обязании устранить нарушенное право путем предоставления запрашиваемой информации в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу.
В обоснование административного иска указано, что Раменским РОСП ГУФССП России по Московской области получен адвокатский запрос от , подписанный адвокатом ФИО2 - ФИО1 о предоставлении информации по исполнительному производству Между тем, в установленный законом срок ответ на указанный запрос в адрес заявителя не направлен, что нарушает права административного истца на получение информации по исполнительному производству.
В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указали, что ответ на адвокатский запрос не дан по настоящее время.
Представители административных ответчиков начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП по Московской области в судебное заседание не явились, извещены; по запросу суда представили копию исполнительного производства
Заинтересованное лицо ФИО4 не явился, извещен.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ).
В силу ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации любая затрагивающая права и свободы гражданина информация (за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть ему доступна, при условии, что законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.
Право на обращение в органы государственной власти с адвокатским запросом предоставлено заявителю Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Наличие такого права корреспондирует обязанности предоставить запрашиваемую информацию, если к этому нет законодательных запретов или препятствий.
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Установлено, что на основании судебного приказа № 2-117/14 от 11 апреля 2014 г., выданного мировым судьей судебного участка № 56 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области, судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Согласно ч. 4 ст. 44 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении копий вышеуказанных постановлений, сведений о ходе движения исполнительного производства, иных принятых в рамках исполнительного производства постановлений и актов в адрес взыскателя.
На основании имеющегося в материалах дела соглашения об оказании юридической помощи от и ордера судом установлено, что адвокат КА «ЮСТ» ФИО1 является представителем административного истца ФИО2, которая в свою очередь является взыскателем в рамках исполнительного производства
Раменским РОСП УФССП России по МО получен адвокатский запрос адвоката ФИО6 о предоставлении информации по исполнению указанного исполнительного производства, что подтверждено сведениями с сайта "Почта России" (л.д. 12).
Адвокатский запрос не исполнен, ответ на него в адрес адресата не направлен.
В сведениях о ходе исполнительного производства, представленных административным ответчиком, по состоянию на содержатся данные о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО7 в порядке, предусмотренном ФЗ от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ, рассмотрено некое обращение. Иными сведениями суд не располагает.
Таким образом, материалы исполнительного производства не содержат неоспоримых сведений о направлении ответа на вышеуказанный адвокатский запрос.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца.
Так как в результате бездействия административного ответчика, выразившегося в не предоставлении в соответствии с законом информации представителю административного истца по адвокатскому запросу, нарушены права стороны данного исполнительного производства, административный иск в части признания бездействия начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В ходе рассмотрения данного административного дела судом установлено, что административным ответчиком допущено несоблюдение закона, повлекшее последствия, которые, в том числе, повлекли нарушение прав административного истца.
В качестве способа восстановления нарушенного права административный истец просит обязать административного ответчика в лице начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушенное право путем предоставления запрашиваемой информации в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Наличие у лица, имеющего статус адвоката, права на обращение в органы государственной власти с адвокатским запросом корреспондирует обязанности предоставить запрашиваемую информацию, если к этому нет законодательных запретов или препятствий.
В связи с чем, в данном конкретном случае решение вопроса о предоставлении/не предоставлении информации по адвокатскому запросу относится к исключительной компетенции административного ответчика, суд не вправе обязывать совершать судебного пристава-исполнителя какие-либо иные действия, кроме тех, ненадлежащее исполнение которых было предметом оспаривания.
В связи изложенным в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика Раменский РОСП ГУ ФССП России по Московской области в лице начальника обязанность дать ответ на адвокатский запрос в разумный срок, а именно в течение пяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда.
На основании чего, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконным бездействие, обязании предоставить запрашиваемую информацию – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области по не предоставлению ответа на адвокатский запрос адвоката КА «ЮСТ» ФИО1 от , полученный адресатом , в установленные законом сроки.
Возложить на начальника Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области дать ответ на адвокатский запрос адвоката КА «ЮСТ» ФИО1 от , полученный адресатом , в разумный срок, а именно в течение пяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.
Судья О.О. Короткова
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года
Судья О.О. Короткова