Дело № 2-2134/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе
председательствующего судьи Подгайной Н.Н.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.
с участием:
прокурора Юшковой Б.А.
представителя истца ФИО1
ответчика ФИО2 и его представителя ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2134/2025 по иску администрации г. Салехард к ФИО6 А,Н,, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Салехард обратилась к ответчикам с настоящим иском, просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, ФИО7 является нанимателем указанной квартиры по договору социального найма совместно с членами семьи. Решением Салехардского городского суда от <дата> на администрацию возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО7 и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение, отвечающее требованиям санитарных и технических норм, находящееся на территории г. Салехард, общей площадью не менее 29,9 кв.м. Во исполнение решения суда ответчикам предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м. От предложенного варианта ответчики отказались, от переселения и заключения договора социального найма уклоняются. Оснований предоставления иного жилого помещения у истца не имеется.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчики ФИО7, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали.
Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, представляющий также интересы ответчика ФИО7 на основании доверенности, в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав на необходимость предоставления жилого помещения с учетом ранее занимаемой жилой площади.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о необоснованности заявленных исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. ст. 56, 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Жилищные права и обязанности возникают также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу части 1 статьи 60 и пункта 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Права нанимателя жилого помещения предусмотрены ст. 67 ЖК РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В силу ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, благоустроенное помещение взамен аварийного предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, истцы же занимали изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ним не применимо.
Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 N 81-КГ23-4-К8 (УИД 42RS0№-87), от <дата> N 71-КГ23-4-К3 (УИД 39RS0№-12).
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 23.05.2025 N 21-П, требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлены в части 1 статьи 89 данного Кодекса: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. Конституционный Суд Российской Федерации не раз указывал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит исключительно компенсаторный характер. Целью законодателя в данном случае выступает не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Постановление от 25 апреля 2023 года N 20-П; определения от 29 мая 2012 года N 928-О, от 24 сентября 2012 года N 1573-О, от 26 марта 2019 года N 729-О, от 31 мая 2022 года N 1303-О и др.).
На основании договора социального найма от 22.05.2006 г. № с учётом дополнительных соглашений от 23.07.2024 г. и 12.11.2024 г. администрацией г. Салехард ФИО7 и членам её семьи ФИО3, ФИО4 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес> общей площадью 29.9 кв.м, из которых жилая площадь 17.70 кв. м.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>В, <адрес> принадлежит на праве собственности МО <адрес>.
Как следует из выписки из ЕГРН общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес> составляет 29.9 кв.м.
Распоряжением Администрации МО <адрес> от <дата> №-р <адрес>В по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.07.2025 г. исковые требования ФИО8, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации г. Салехард о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания удовлетворены. На администрацию город Салехард возложенная обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО7 и членам её семьи на основании договора социального найма, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, находящееся в черте города Салехарда, общей площадью не менее 29,9 кв. м.
Обстоятельства о необходимости предоставления ответчикам жилого помещения на основании договора социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения общей площадью не менее 29,9 кв. м судом установлены ранее и не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст.13 ГПК РФ).
В целях исполнения судебного решения администрацией г. Салехарда в адрес ФИО7 направлено предложение о предоставлении благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м.
Как следует из представленных документов, ФИО7 выразила свое несогласие с предоставлением предлагаемого ей жилого помещения.
Исходя из выписки из ЕГРН общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес> составляет 33.7 кв.м.
Ответчики не состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, площадь предоставляемого жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения, жилое помещение отвечает установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта.
С учетом изложенного истцом не нарушаются права и законные интересы ответчиков.
Кроме того, предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 33.7 кв.м не противоречит вступившему в законную силу решению Салехардского городского суда <адрес> от <дата>.
Суду не представлено документов, подтверждающих необходимость предоставления жилого помещения на особых условиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ЯНАО, <адрес>, выселении из указанного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ЯНАО, <адрес>
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В связи с изложенным, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО7, ФИО3 необходимо взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, по 1500 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО6 А,Н,, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ЯНАО, <адрес>.
Выселить ФИО6 А,Н,, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: ЯНАО, <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ЯНАО, <адрес>
Взыскать с ФИО6 А,Н,, ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, по 1500 рублей с каждого.
Настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение суда в окончательной форме будет составлено/составлено 02.10.2025 года.
Судья Н.Н. Подгайная