Дело № 2-820/2023
УИД 23RS0040-01-2022-009019-28
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 10 апреля 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности 23АВ2657670 от 19.09.2022,
представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности №459-юр от 28.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии досрочно,
установил:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии досрочно.
В обоснование требований указала, что решением Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 12.08.2022 № 220000502016/447746/22 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет и несоблюдения норм ч.3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ. Считает решение незаконным, нарушающим ее конституционные права и законные интересы, поскольку наименования должностей «медицинская сестра палатная» и «медицинская сестра палат.. .» тождественны, а, следовательно, периоды работы в них - подлежат исчислению в льготном порядке, что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 12.08.2022 № 220000502016/447746/22 ФИО1 в части зачисления в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы: с 01.04.1998 по 31.12.1998 - медсестра палат реанимации интенсивной терапии кардиосоматического отделения в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи); с 01.11.1999 по 14.08.2000 - медсестра палат реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи); с 04.06.2002 по 27.08.2007 - медсестра палатная блока анестезиологии - реанимации кардиологического отделения для больных с инфарктом миокарда в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи); с 23.01.2009 по 17.01.2010, с 13.02.2010 по 06.11.2011, с 02.12.12.2011 по 07.08.2012 - медсестра палатная блока анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда в МУЗ «Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи»; с 30.04.2014 по 30.11.2014 - медицинская сестра палатная блока анестезиологии- реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда в МУЗ «Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 01.04.1998 - 31.12.1998; с 01.11.1999 по 14.08.2000, с 04.06.2002 по 27.08.2007; с 23.01.2009 по 17.01.2010, с 13.02.2010 по 06.11.2011, с 05.12.12.2011 по 07.08.2012; с 30.04.2014 по 30.11.2014. Назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня обращения - 17.05.2022. Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.; расходы на оформление полномочий представителя (нотариальная доверенность) в сумме, 1930 руб.; расходы на составление искового заявления и оплату услуг представителя в сумме 20000 руб., почтовые расходы по направлению копии искового заявления с приложением стороне ответчика в сумме 279 руб.
В ходе судебного разбирательства наименование ответчика изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на участие в деле через представителя.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Уточнила исковые требования, согласно которым также просит взыскать в пользу истца сумму компенсации морального вреда – 50.000 руб.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме. Указала суду, что периоды работы истца с 01.04.1998 по 31.12.1998 и с 01.11.1999 по 14.08.2000 учтены при назначении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Право на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " определяется с учетом: Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
При исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, определяющего возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего на 31.12.2001 законодательства (независимо от продолжительности страхового стажа на указанную дату).
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившим в законную силу с 01.01.2019, при назначении досрочной страховой пенсии по старости поэтапно с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст.
Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч.1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону.
С учетом изложенного-лица, указанные в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, приобретшие право на досрочную страховую пенсию в период 2019-2022 годов, реализовать его могут не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону №400-ФЗ с учетом п.3 ст.10 Федерального закона №350-Ф3. При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные указанным Законом для ее назначения, а именно: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (ст.15 Федерального закона №400-ФЗ); наличие стажа на соответствующих видах работ на день, предшествующий назначения пенсии (день, с которого возникает право +18 мес. (2020г.), +36 мес. (2021г.), +48 мес. (2022г).
Соответственно, днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.
Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено судом решением Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 12.08.2022 № 220000502016/447746/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет и несоблюдения норм ч.3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
Отказ ответчика мотивирован тем, что в специальный стаж включены периоды работы в качестве медицинской сестры, исчисленные в календарном, а не льготном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев), поскольку наименование должности либо структурного подразделения не предусмотрено в льготном исчислении. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей медицинского персонала от 29.10.2002 г. № 781, в полуторном размере может быть учтена работа только в качестве медицинской сестры палатной в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.
К таким спорным периодам относятся периоды:
- с 01.04.1998 - 31.12.1998 - медсестра палат реанимации интенсивной терапии кардиосоматического отделения в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи);
с 01.11.1999 по 14.08.2000 - медсестра палат реанимации интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи);
с 04.06.2002 по 27.08.2007 - медсестра палатная блока анестезиологии- реанимации кардиологического отделения для больных с инфарктом миокарда в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи);
с 23.01.2009 по 17.01.2010, с 13.02.2010 по 06.11.2011, с 02.12.12.2011 по 07.08.2012 - медсестра палатная блока анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда в МУЗ «Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи»;
с 30.04.2014 по 30.11.2014 - медицинская сестра палатная блока анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда в МУЗ «Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи».
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 cm. 27 Федерального закон а "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 cт. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Приложением к указанным Правилам установлен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно п. 2 указанного Перечня в льготном порядке исчисляется стаж работы медицинских сестер палатных, работающих в Отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
Как следует из трудовой книжки ФИО1, в спорные периоды, а также в период с 01.12.2014 по настоящее время, ФИО1 исполняет должностные обязанности медсестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (ГБУЗ ККБСПМ). Как следует из п. 1.1. Устава указанного учреждения ранее (до 11.12.2018) данное учреждение носило наименования: с 06.12.2011 - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи (МБУЗ КГК БСПМ) с 05.03.2003 - муниципальное учреждение здравоохранения Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи; с 26.11.1997 - муниципальное учреждение здравоохранения «Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (Краснодарский городской центр скорой медицинской помощи) (МУЗ КГК БСМП).
Должностные обязанности ФИО1 определены Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденным Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.06.1986; Положением о блоке анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда, утвержденным главным врачом МБУЗ «КГК БСМП» 03.01.2000; Должностной инструкцией медицинской сестры реанимационного блока кардиологического отделения №1, утвержденной главным врачом МБУЗ «КГК БСМП» 01.01.2007; Должностной инструкцией медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1, утвержденной главным врачом МБУЗ «КГК БСМП» 01.12.2014.
В течение всех спорных периодов по настоящее время трудовая функция и должностные обязанности не изменялись, место работы оставалось неизменным.
В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 13.03.2023 №40, выданной ГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи», ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» министерства здравоохранения Краснодарского края.
С 17.03.1997 (приказ № 40 - к от 17.03.1997) по 31.03.1998 - медицинская сестра процедурного кабинета инфарктного отделения на 1,0 ставки заработной платы, с 01.04.1998 г. (приказ № 70 - к от 03.04.1998) по 31.12.1998 - медицинская сестра палат реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения на 1.0 ставки заработной платы, с 01.01.1999 (приказ № 20 - л от 22.01.1999) по 14.08.2000 (приказ № 336 л от 14.08.2000) - медицинская сестра палат реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда на 1.0 ставки заработной платы, с 04.06.2002 (приказ № 277 - л от 05.06.2002) по 30.06.2002 (приказ № 476 - л от 27.08.2007) - медицинская сестра блока анестезиологии - реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда на 1,0 ставки заработной платы, с 01.07.2002 (приказ № 3197 - л от 02.07.2002) по 31.07.2002 - медицинская сестра блока анестезиологии - реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда на 0,5 ставки заработной платы, с 01.08.2002 (приказ № 364 - л от 29.07.2002 ) по 27.08.2007 (приказ № 476 - л от 27.08.2007) - медицинская сестра блока анестезиологии - реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда на 1,0 ставки заработной платы, с 23.01.2009 (приказ № 156 - л от 23.01.2009) по 07.08.2012 (приказ № 1657 - л от 25.07.2012) медицинская сестра палатная блока анестезиологии - реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда на 1,0 ставки заработной платы, с 30.04.2014 (приказ № 730-л от 30.04.2014) по 30.11.2014 - медицинская сестра палатная блока анестезиологии - реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда на 1,0 ставки заработной платы, с 01.12.2014 г. (приказ № 2507 - Л от 01.12.2014) по настоящее время - медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 на 1,0 ставки заработной платы.
За исключением следующих периодов: исправительные работы - нет; отпуска без сохранения з/платы - с 26.05.2020 - 14.06.2020 (приказ № 871 - О от 28.05.2020 года), работа с сокращенным (неполным) рабочим днем - нет; учебные отпуска - 03.10.2005 - 07.10.2005 (приказ № 735 - О от 04.10.2005), 16.01.2006 - 28.01.2006 гг. (приказ № 8 - О от 11.01.2006), 15.05.2006 - 15.06.2006 (приказ № 307 - О от 25.04.2006 г.), 13.11.2006 - 02.12.2006 гг. (приказ № 819 - О от 19.10.2006 г.), 21.05.2007 - 08.06.2007 гг. (приказ № 281 - О от 28.04.2007 г.), находилась в отпуске по уходу за ребенком – нет, дни «Радоница» - нет.
Основание выдачи справки: книги приказов за 1997 - 2000 гг., 2002 - 2007 гг., 2009 - 2012 гг., 2014 - 2023 гг., лицевые счета по начислению заработной платы за 1997 - 2000 гг., 2002 - 2007 гг., 2009 - 2012 гг., 2014 - 2023 гг., штатное расписание за 1997 - 2000 гг., 2002 2007 гг., 2009 - 2012 гг., 2014 - 2023 гг., тарификационные списки за 1997 - 2000 гг., 2002 - 2007 гг., 2009 - 2012 гг., 2014 - 2023 гг.
Работа в течение всех спорных периодов в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ имеет право на льготное исчисление специального стажа.
Буквальное толкование ОПФР по Краснодарскому краю Перечня структурных подразделений к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781, и указание на отсутствие наименования «блок» суд считает неправомерным.
Поскольку как следует из пояснительной записки № 5398/01-09 от 19.10.2022 ГБУЗ ККБСМП, блок анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 выполнял функции реанимации и обеспечивал весь спектр реанимационной помощи для всего терапевтического корпуса больницы на 270 коек.
Так, согласно Положению о блоке анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда, утвержденном Главным врачом МБУЗ «КГК БСМП» 03.01.2000 г. в пп. 1.1 установлено, что блок анестезиологии-реанимации состоит из 2-х палат реанимации и интенсивной терапии, разворачивается на 12 койках на базе кардиологического отделения № 1 для больных с инфарктом миокарда, с оснащением необходимым диагностическим и лечебным оборудованием. Иных структурных подразделений в блоке анестезиологии-реанимации Положением не предусмотрено. В Перечне структурных подразделений к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев содержится наименование палата.
Копии Приказов КГК БСМП № 93 от 25.03.1998 г. «Об организации отделения кардиосоматической реанимации в КГ ЦСМП» (со штатным расписанием), № 477 от 28.12.1998 г. «О совершенствовании кардиологической службы КГ ЦСМП» (со штатным расписанием), № 483 от 31.08.2004 г. «Об изменении в штатном расписании», № 1785 от 31.12.2013 «Об изменении наименований структурных подразделений» подтверждают наличие и неизменность функционального назначения структурного подразделения, обеспечивающего реанимационную помощь больным кардиологическими заболеваниями, несмотря на различные его наименования.
Кроме того, стаж работы ФИО1 в период с 01.12.2014 по 17.08.2016 в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 верно засчитан в льготном исчислении, в то время как изменение наименования структурного подразделения произведено МБУЗ «КГК БСМП» на основании Приказа №1785 от 31.12.2013 «Об изменении наименований структурных подразделений», Приказа № 2507-Л от 01.12.2014 (согласно записи в трудовой книжке ФИО1 № 38) в целях приведения в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 781, то есть без изменения структуры, функционального назначения, нормативного основания (положения) данного структурного подразделения и должностных обязанностей его сотрудников.
Утвержденная главным врачом МБУЗ «КГК БСМП» 01.12.2014 г. Должностная инструкция медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 текстуально полностью совпадает с ранее действовавшей Должностной инструкцией медицинской сестры реанимационного блока кардиологического отделения №1, утвержденной главным врачом МБУЗ «КГК БСМП» 01.01.2007 г., что подтверждает единство и неизменность трудовой функции и характера выполняемой ФИО1 работы в течение периодов времени, как верно засчитанных в льготном исчислении, так и спорных периодов, засчитанных календарно.
Таким образом, наименования структурных подразделений «блок анестезиологии-реанимации кардиологического отделения № 1 МБУЗ «КГК БСМП»» и «палата реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 МБУЗ «КГК БСМП»» являются тождественными. Обязанность приведения в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 781 и Перечнем структурных подразделений к Списку, утвержденным им, наименований структурных подразделений лежит на работодателе.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в части, поскольку установлено, что периоды работы истца с 01.04.1998 по 31.12.1998 и с 01.11.1999 по 14.08.2000 решением ответчика от 10.03.2023 при повторном рассмотрении заявления ФИО1 были учтены при назначении досрочной пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об обязании ответчика включить периоды работы истца с 04.06.2002 по 27.08.2007; с 23.01.2009 по 17.01.2010, с 13.02.2010 по 06.11.2011, с 02.12.2011 по 07.08.2012; с 30.04.2014 по 30.11.2014, и назначении досрочной пенсии со дня обращения с 17.05.2022г.
Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу является спор о праве на досрочное пенсионное обеспечение, защита которого осуществляется путем признания такого права, в связи с чем разрешение искового требования о признании незаконным решения ответчика от 12.08.2022 не требуется.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Между тем, истцом, в нарушение ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие причинение физических или нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими его личные неимущественные права, в связи с чем не имеется оснований для применения положений ст. 151 ГК РФ, на которых основаны данные требования.
Так, в силу статей 151 и 1099 ГК РФ возмещение морального вреда предусмотрено только за действия, нарушающие личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, лишь в случаях, предусмотренных законом – если он причинен нарушением имущественных прав граждан.
Защита права на восстановление пенсионных прав является требованием материального характера, при нарушении которого законом возможность компенсации морального вреда не предусмотрена. Компенсация морального вреда в связи с нарушением материальных, имущественных прав с учетом обоснований, на которых истец основывает свои требования, не подлежит удовлетворению.
Согласно положениям ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате оказанных услуг представителя - 20000 руб., почты – 279 руб., нотариуса – 1930 руб., госпошлина – 300 руб., поскольку указанные расходы подтверждены в судебном заседании представленными документами.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии досрочно - удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы в льготном исчислении: с 04.06.2002 по 27.08.2007; с 23.01.2009 по 17.01.2010, с 13.02.2010 по 06.11.2011, с 02.12.2011 по 07.08.2012; с 30.04.2014 по 30.11.2014.
Назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с даты возникновения права.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей; расходы на оформление полномочий представителя (нотариальная доверенность) в сумме 1930 рублей; расходы на составление искового заявления и оплату услуг представителя в сумме 20.000 рублей, почтовые расходы по направлению копии искового заявления с приложением стороне ответчика в сумме 279 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023г.