Дело № 2-1699/2022 74RS0029-01-2022-002134-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Нестеренко Ю.Ф.,

рассмотрел 21 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.09.1978 года по 10.07.1981 года – период работы трактористом-машинистом в полевых условиях в совхозе Степное с учебой в училище, с 05.11.1985 года по 22.04.1986 года – период работы будьдозеристом-трактористом на Магнитогорском цементном заводе, с 22.04.1986 года по 06.06.1988 года – период службы в Советской Армии, с 17.01.2001 года по 27.03.2006 года – период работы на Магнитогорском металлургическом комбинате, обязать ответчика назначить ему пенсию с 15 ноября 2021 года, указав в обоснование иска, что он имеет право на досрочную пенсию, так как наименования его профессий предусмотрены Списком № 2, однако ответчик отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, безосновательно не включив в стаж вышеназванные периоды.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленный иск поддержали.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что расчет стажа истца произведен верно, права на пенсию у истца не имелось.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, не находит оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 15 ноября 2021 года обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 235459/22 от 01 июля 2022 года ОПФР по Челябинской области отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность специального стажа ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 04 года 08 месяцев 20 дней – был включен только лишь период работы с 01.07.2001 года по 27.03.2006 года – период работы на Магнитогорском металлургическом комбинате, не были включены периоды работы: с 01.09.1978 года по 10.07.1981 года – период работы трактористом-машинистом в полевых условиях в совхозе Степное с учебой в училище, с 05.11.1985 года по 22.04.1986 года – период работы будьдозеристом-трактористом на Магнитогорском цементном заводе, с 22.04.1986 года по 06.06.1988 года – период службы в Советской Армии.

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями ОПФР, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, приказами и справками работодателей, трудовой книжкой истца, представленными по запросу суда материалами пенсионного дела, расчетами стажа, льготными списками должностей, архивными справками.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 1956 года).

Разрешая требования истца в части периода работы с 01.09.1978 года по 10.07.1981 года трактористом-машинистом в полевых условиях в совхозе Степное с учебой в училище, суд исходит из нижеследующего.

В Списке № 2 1956 года присутствуют следующие должности трактористов и машинистов:

Бурильщики-машинисты автобурового агрегата и их помощники, бурильщики-трактористы бурового агрегата и их помощники – эти должности находятся в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в параграфе 1 "Бурение"

Машинисты агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин – эти должности находятся в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в параграфе 2 "Добыча нефти и газа"

Трактористы на трелевке и вывозке леса – эти должности находятся в разделе XXII "Лесозаготовки" в параграфе "Заготовка и сплав леса "

Трактористы на озерах – эти должности находятся в разделе XXIV "Пищевая промышленность" в параграфе 8 "Добыча соли на озерах, в бассейнах и на открытых горных разработках"

Также в Списке находится большое количество должностей машинистов, в том числе должности машиниста на открытых горных работах, на которые указывала представитель истца в судебном заседании, однако же в Списке № 2 1956 года отсутствует должность тракториста-машиниста в полевых условиях в совхозе, а перечисленные в Списке должности трактористов и машинистов не равнозначны должности, которую занимал истец.

Ссылки представителя истца в судебном заседании на Разъяснение Министерства Труда РФ от 15 июля 1992 года № 1 на обоснованность заявленных требований не указывают, поскольку это разъяснение касается рабочих горных работ, а истец сам пояснил в судебном заседании, что он работал не на горных работах, а в поле и на ферме.

Разрешая требования истца в части периода работы с 05.11.1985 года по 22.04.1986 года – период работы будьдозеристом-трактористом на Магнитогорском цементном заводе, а также последовавшего за ним периода с 22.04.1986 года по 06.06.1988 года службы в Советской Армии, суд исходит из нижеследующего.

В Списке № 2 1956 года присутствуют должности машинистов и помощников машинистов бульдозеров (бульдозеристов), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов– эти должности находятся в разделе I "Горные работы" в параграфе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности"

Истец не работал на горных работах и согласно представленной по запросу суда справке ООО «Магнитогорский цементно-огнеупорный завод» и списку льготных должностей должность истца льготной не являлась.

Период с 17.01.2001 года по 27.03.2006 года – период работы на Магнитогорском металлургическом комбинате был включен пенсионным органом в стаж истца.

Таким образом суд приходит к выводу, что ни в один из оспариваемых периодов истец не работал на работах с тяжелыми условиями труда, а потому в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ФИО10 в удовлетворении заявленных им к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области исковых требований об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022г.