дело № 2а-1-117/2023

12RS0016-01-2023-000059-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 27 февраля 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

Горномарийского межрайонного прокурора Кибардина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, а также сократить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел. В обоснование заявленных требований указывает, что встал на путь исправления, имеет постоянное место работы, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

В суде административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на совершение подзорным тяжкого преступления, неоднократное в течение периода нахождения под административным надзором привлечение ФИО2 к административной ответственности за нарушение административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, наличие поступившей в полицию жалобы на неправомерные действия административного истца.

Привлеченный к участию в дел в качестве заинтересованного лица ФИО9 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

На основании части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, заключение Горномарийского межрайонного прокурора Кибардина В.Н., полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из приговора следует, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений; преступление совершено в ночное время (около 3 часов 25 минут 26 апреля 2015 года) в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года за ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Республики Марий Эл; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

25 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, с 29 апреля 2019 года поставлен на учет в МО МВД России «Козьмодемьянский».

Как следует материалов дела поднадзорного ФИО2, в период административного надзора административный истец трижды изменял место своего пребывания; с 26 февраля 2022 года ФИО2 фактически проживает, с 01 июля 2022 года зарегистрирован по адресу: <адрес> сожительницы ФИО4 Председателем многоквартирного дома по месту жительства характеризуется положительно, жалобы от соседей на его поведение не поступили.

Согласно представленной административным истцом характеристике, с 01 февраля 2022 года ФИО3 работает в АО «Завод Копир» станочником, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны.

Требуя отменить установленное судом ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, административный истец ссылается на свое примерное поведение и положительные характеристики по месту работы, жительства.

Однако суд не находит изложенные обстоятельства основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Из материалов дела следует, что установление административному истцу данного ограничения обусловлено совершением им в ночное время тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения названного запрета, за что постановлениями должностных лиц МО МВД России «Козьмодемьянский» № от 02 июля 2019 года, № от 28 августа 2019 года, № от 10 августа 2020 года, № от 09 апреля 2021 года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Решениями Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 05 декабря 2019 года и 20 июля 2021 года в связи с неоднократным совершением административным истцом указанных административных правонарушений установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года административные ограничения дополнены обязательной явкой сначала три, а затем четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По сведениям МО МВД России «Козьмодемьянский», 16.07.2022 в ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 поступила жалоба от ФИО4 (сожительницы поднадзорного) в связи с совершением в отношении последней насильственных действий.

Исходя из выше изложенного, суд не находит оснований полагать, что поведение поднадзорного свидетельствует о его исправлении, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление при рецидиве преступлений, т.е. представляющего повышенную общественную опасность, за истекший период административного надзора достигнуты. При этом отмена запрета находиться вне места пребывания с 23.00 часов до 06:00 часов следующих суток ограничит контроль правоохранительного органа за поведением поднадзорного, продолжающего совершать противоправные действия в ночное время.

Учитывая, что указанный запрет не препятствует трудовой деятельности административного истца, поскольку тот не занят на работе в ночную смену, суд не находит оснований для отмены установленных решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года в отношении ФИО2 запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, а также, принимая во внимание поведение поднадзорного, запретов посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков, выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

В то же время, учитывая, что в период, следующий за вынесением решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 20 июля 2021 года, по настоящее время ФИО2 не привлекался к административной ответственности, наложенные судом административные ограничения соблюдал, в том числе регулярно в установленные даты (5, 15, 20, 25 числа каждого месяца) являлся на регистрацию в орган внутренних дел, суд полагает возможным уменьшить количество таких явок до 3-х раз в месяц, частично удовлетворив исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Частично отменить установленные в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года административные ограничения, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

В удовлетворении исковых требований об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова